韓哲

山西煤改注定不會(huì)是一個(gè)可以輕易消解的話(huà)題。

日前，國(guó)土資源部總工程師張洪濤針對(duì)山西煤改一事表態(tài)：資源整合絕對(duì)不走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路。山西的煤礦整合不是因?yàn)橐衙駹I(yíng)資金兼并掉、全部改成國(guó)有，而是因?yàn)槲覀円训V山的危險(xiǎn)降到最低。

這或許也是山西煤改諸多理由中最得人心的一條。沒(méi)完沒(méi)了的礦難痼疾，讓山西始終處于“帶血GDP”的高壓之下。根據(jù)山西煤監(jiān)局對(duì)近兩年國(guó)有大礦與地方小礦在百萬(wàn)噸死亡率方面的比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦百萬(wàn)噸死亡率是國(guó)有重點(diǎn)煤礦的11.3倍，也就是說(shuō)，小煤礦生產(chǎn)1噸煤就要付出10倍于大礦的生命代價(jià)。

而在輿論多年的口誅筆伐中，煤老板“為富不仁”的形象也是深入人心，他們只知賺錢(qián)和炫耀，不懂得回饋社會(huì)，攫取了一桶又一桶的黑金之后，卻將嚴(yán)重破壞的自然環(huán)境和礦難留給了當(dāng)?shù)亍?/p>

然而，是否因?yàn)樾∶旱V和煤老板存在“原罪”，我們就可以理所當(dāng)然地“以惡制惡”呢？

在此輪山西煤改中，計(jì)劃而不是市場(chǎng)成了主角，政府單方面劃出了一二三，讓另一方在規(guī)定時(shí)間完成規(guī)定動(dòng)作，并伴之以過(guò)期不候的恫嚇，這種“沒(méi)得商量”口吻讓很多斥資完成前期投入的煤老板在指令價(jià)格面前蒙受損失，甚至是血本無(wú)歸。而山西省內(nèi)作為收購(gòu)主體的七大煤炭國(guó)資企業(yè)則兵不血刃地完成了對(duì)民資的跑馬圈地，一進(jìn)一退之間，民資以縮水為代價(jià)，換來(lái)了國(guó)資的保值增值。

其實(shí)，我們可以想象，在中國(guó)這樣的國(guó)情之下，只要轉(zhuǎn)讓價(jià)格差不多合適，以浙資為主的煤老板們也不會(huì)一副不依不饒的樣子。從很多媒體報(bào)道的例子中可以看出，收購(gòu)小煤礦的價(jià)格基本與煤老板的投入差了一半左右，不僅強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，還不允許討價(jià)還價(jià)，再怎么理直氣壯的行為也要大打折扣。

不可否認(rèn)，山西煤改的益處很多，比如資源整合后提高了產(chǎn)業(yè)的集中度，防止煤炭的賤賣(mài)；比如減少礦難，雖然大礦的每一次礦難都是驚天動(dòng)地，但總歸安全保障水平要高；比如小煤礦開(kāi)采浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象也可以得到遏制。但我們改革的目標(biāo)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求公平、自愿的交易方式，要求是法治經(jīng)濟(jì)，但在山西煤改中，我們沒(méi)有看到這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，而是秉循著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維，一紙令下就將小煤礦和煤老板一勺燴。即使最新的結(jié)果顯示，山西煤改的簽約率達(dá)到了98%，但這不是市場(chǎng)行為，而是屈從于行政命令的結(jié)果。

民資不是召之即來(lái)、揮之即去的乖寶寶，當(dāng)年山西政府吸引浙江民資時(shí)的殷殷之情還歷歷在目，轉(zhuǎn)眼間就下逐客令，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所至為看重的“信用”原則的輕視。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)多重博弈的過(guò)程，而不是一個(gè)回合的買(mǎi)賣(mài)，難以想象再往后山西政府招商引資時(shí)，民資還會(huì)不會(huì)欣然前往。

山西煤改的傳導(dǎo)效應(yīng)則更讓人擔(dān)憂(yōu)，有了凌厲如山西那樣的樣板工程之后，內(nèi)蒙古、河南等地也開(kāi)始仿照山西醞釀自己的煤改，只是在如此強(qiáng)勢(shì)的政府意志面前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律能得到多大程度的尊重，讓人擔(dān)憂(yōu)。

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