11月以來全國各大城市的“氣荒”已經(jīng)成為一個(gè)全國性的公共事件。對(duì)于這次全國性的缺氣現(xiàn)象，媒體和民眾直指中石油等壟斷供應(yīng)商上演一出逼政府提價(jià)的大戲。

不可否認(rèn)，石油壟斷集團(tuán)力量之龐大的確是事實(shí)，但罔顧天然氣經(jīng)營和監(jiān)管領(lǐng)域的諸多制度殘缺，只是救急式地勒令供應(yīng)商撬動(dòng)庫存，恐怕并不能根治下一次更嚴(yán)重的“缺氣”現(xiàn)象。

如果從我國天然氣的各個(gè)制度環(huán)節(jié)梳理，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)的80%由一個(gè)叫中石油的企業(yè)提供。在這樣一個(gè)絕對(duì)壟斷的經(jīng)營體制下，加之價(jià)格的完全管制，與其說是中石油導(dǎo)演的結(jié)果，毋寧說是這種供應(yīng)的體制使然，而這樣的壟斷經(jīng)營機(jī)制，才是“缺氣”的真正根源。

而對(duì)于天然氣行業(yè)的壟斷，有一個(gè)極易誤導(dǎo)民眾的所謂自然壟斷。筆者承認(rèn)，在天然氣產(chǎn)業(yè)的整個(gè)鏈條上，的確存在著自然壟斷的成分。比如，天然氣的管道運(yùn)輸具有自然壟斷性。但上游的勘探、開發(fā)、開采，下游的配送、儲(chǔ)備和讀表等業(yè)務(wù)，并不具有天然的壟斷性，完全可以引入更多的經(jīng)營和競(jìng)爭(zhēng)者。

還有論者認(rèn)為，中國的天然氣價(jià)格因?yàn)檎墓苤贫恢碧幱诘臀?，在價(jià)格偏低的情況下，供應(yīng)商沒有動(dòng)力增加供應(yīng)。但筆者認(rèn)為，價(jià)格機(jī)制和市場(chǎng)接軌的前提應(yīng)該是有完全的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之后。持天然氣價(jià)格不合理者只是簡(jiǎn)單地把天然氣和進(jìn)口天然氣的價(jià)格簡(jiǎn)單比較，但在目前所謂的低價(jià)格下，中石油作為80%的供應(yīng)者是否盈利，如果其盈利而又不增加供應(yīng)，唯一的原因就在于壟斷。所以，只有在打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)之后，才能談價(jià)格的合理性。

(馬光遠(yuǎn))

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