2010年04月22日 02:21中國證券網(wǎng)－上海證券報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

兩江新區(qū)規(guī)劃已經(jīng)進入最后審批階段

● 5+3的戰(zhàn)略性布局：軌道交通、電力裝備(含核電、風電等)、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局，以及國家級研發(fā)總部、重大科研成果轉(zhuǎn)化基地、災(zāi)備及數(shù)據(jù)中心等三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能布局，加快培育一批高成長性新興產(chǎn)業(yè)集群。

●十大功能區(qū)、三大板塊的規(guī)劃、石船工業(yè)基地的部署，支線飛機和輕軌設(shè)備制造項目的引進、開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和消費金融公司試點設(shè)想

●兩江新區(qū)的未來是，到2020年，努力建成功能現(xiàn)代、產(chǎn)業(yè)高端、總部集聚、生態(tài)宜居，具有國際影響力和我國內(nèi)陸開放示范效應(yīng)的新區(qū)。

⊙記者 宦璐 王屹 ○編輯 王曉華

用10年的時間，打造兩江新區(qū)，重慶將能成就西部開發(fā)高地的夢想嗎？

十大功能區(qū)的劃分、三大板塊的布局、重慶渝北區(qū)的點睛之筆、龍石工業(yè)重鎮(zhèn)的部署……兩江新區(qū)的未來藍圖已經(jīng)被刻畫得如此清晰。

關(guān)于兩江新區(qū)，重慶已經(jīng)樹立了相當有雄心的目標：到2020年，兩江新區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值達到萬億、全市70——80%的直接引進外資將由兩江新區(qū)完成，在重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地中發(fā)揮核心和引擎作用。

在久候一年多之后，兩江新區(qū)規(guī)劃已經(jīng)進入最后審批階段。

再造重慶

位屬西南的重慶，地理條件確實相當獨特：長江和嘉陵江在重慶交匯，用水條件在內(nèi)陸地區(qū)得天獨厚，長江水道帶來的運輸優(yōu)勢，一度讓重慶成為西南地區(qū)的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，貨物集散地和商業(yè)中心、制造業(yè)中心、金融中心和外貿(mào)中心，也成為整個西南地區(qū)通向中原腹地和沿海地區(qū)的咽喉。

重慶的活力和改變在這兩年里經(jīng)常被投資者提及：臺灣鴻海精密集團董事長郭臺銘在重慶參觀時表示，“重慶與世界上任何一座一流城市相比，都毫不遜色?！薄癝o Fast！”在惠普全球執(zhí)行副總裁托德首次到達重慶，考察重慶西永微電子工業(yè)園時，對該園區(qū)的建設(shè)速度之快發(fā)出這樣的感嘆。

從1997年改為直轄室后的百業(yè)待興，到今天意欲成為西部經(jīng)濟發(fā)展的“帶頭大哥”，重慶歷經(jīng)13年“東進西聯(lián)”的經(jīng)濟布局戰(zhàn)略已棋至中盤。隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長，重慶在中西部的位置更加凸顯。

這一切，都為兩江新區(qū)的計劃，打下了夯實的基礎(chǔ)。

可以說，重慶未來的最大驅(qū)動力就來自“兩江新區(qū)”。

兩江新區(qū)戰(zhàn)略的提出及實施，是重慶經(jīng)濟新一輪發(fā)展的強大動力，被全國高度關(guān)注。據(jù)知情人士向上海證券報透露，兩江新區(qū)正在等候國務(wù)院的批復(fù)。

“重慶市政府去年底已將兩江新區(qū)方案上報國家發(fā)改委，而發(fā)改委目前已完成《重慶“兩江新區(qū)”總體規(guī)劃方案》的修改工作?！痹谡{(diào)查中，重慶發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導對記者這樣表示。

據(jù)重慶市經(jīng)濟信息中心主任易小光向上海證券報透露，擬設(shè)立的兩江新區(qū)，位于重慶主城區(qū)長江以北，嘉陵江以東區(qū)域，以北部新區(qū)和兩路寸灘保稅港區(qū)為核心，包括江北、渝北、北碚三個行政區(qū)的部分區(qū)域。規(guī)劃總控制范圍1200平方公里，其中建成區(qū)150余平方公里，水域、不可開發(fā)利用的山地及原生態(tài)區(qū)共650平方公里，可供開發(fā)建設(shè)用400平方公里左右。

另外，從本報記者獲得的一份重慶市政府向國家有關(guān)部門所作的工作匯報上看，重慶對兩江新區(qū)的功能定位寄托了很大的期望，未來，兩江新區(qū)將承載五大功能：國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐，內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶，長江上游地區(qū)商貿(mào)物流中心、金融中心和科技創(chuàng)新中心。

從時間表上看，重慶給了兩江新區(qū)10年的時間。“截止2020年，兩江新區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值有望實現(xiàn)10000億以上，從目前重慶市8000億的工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模上看，未來兩江新區(qū)的產(chǎn)值規(guī)模相當于再造一個重慶?！?/p>

“你可以把兩江新區(qū)看作一座城市，”在西南證券研發(fā)中心總經(jīng)理邵宇看來，“跟浦東新區(qū)一樣，兩江新區(qū)的未來是在于城市化建設(shè)，是再造一個重慶的概念?！?/p>

創(chuàng)新型兩江模式

兩江新區(qū)能否真正成功，科學的產(chǎn)業(yè)定位是關(guān)鍵。西南大學經(jīng)濟管理學院副院長謝家智這樣對記者表示。

事實上，據(jù)上海證券報的調(diào)查，兩江新區(qū)的功能和產(chǎn)業(yè)定位是以創(chuàng)新為最大特色。

本報記者獲悉，在兩江新區(qū)技術(shù)力量、產(chǎn)業(yè)工人條件等優(yōu)良的基礎(chǔ)之上，其發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式將實現(xiàn)5+3的戰(zhàn)略性創(chuàng)新布局，即“壯大既有汽車摩托車、裝備制造、電子信息、儀器儀表等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施5+3戰(zhàn)略性布局：軌道交通、電力裝備、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局，以及國家級研發(fā)總部、重大科研成果轉(zhuǎn)化基地、災(zāi)備及數(shù)據(jù)中心等三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能布局?！?/p>

創(chuàng)新的底子來源于兩江新區(qū)原本就不錯的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。兩江新區(qū)2008年戶籍人口約130萬人，人均GDP超過32000元，是國務(wù)院2007年新批準的《重慶城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》確定的城市和產(chǎn)業(yè)布局重點拓展區(qū)，擁有國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)拓展區(qū)，以及國家級內(nèi)陸保稅港區(qū)，具備在西部及內(nèi)陸地區(qū)率先開發(fā)開放、加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

同時，據(jù)知情人士透露，兩江新區(qū)還有一大歷史使命，那就是加快培育一批高成長性新興產(chǎn)業(yè)集群。重慶社科院區(qū)域中心主任李勇告訴上海證券報，新能源、新材料等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)已經(jīng)劃入兩江新區(qū)的規(guī)劃之中。

謝家智認為應(yīng)將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為該區(qū)核心功能定位選擇，而“新”、“高”、“活”則應(yīng)該是兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的三大原則。新能源戰(zhàn)略的實施，能夠為重慶帶來巨大的市場。以核電、風電為代表的高效清潔發(fā)電裝備和特高壓輸變電裝備是未來的發(fā)展重點。

據(jù)謝家智院長介紹，“新”主要指新產(chǎn)業(yè)。新產(chǎn)業(yè)的布局既要有助于重慶的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，更要凸顯開發(fā)區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)特色。重慶總體上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，亟須拓展新興產(chǎn)業(yè)，作為最大的新型開發(fā)區(qū)，在產(chǎn)業(yè)定位上切忌低水平的產(chǎn)業(yè)重復(fù)，應(yīng)該以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為導向，以充分發(fā)揮新區(qū)的產(chǎn)業(yè)引導和升級功能?！案摺敝饕府a(chǎn)業(yè)發(fā)展的高標準。新產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險較大，新產(chǎn)業(yè)主要以技術(shù)和裝備為核心競爭力?！盎睢敝饕府a(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及配套靈活等。

在調(diào)查采訪中，記者還獲得了一份兩江新區(qū)的區(qū)位圖，該圖明確地顯示出重慶市政府將在兩江新區(qū)內(nèi)構(gòu)建十大功能區(qū)、三大板塊的具體規(guī)劃。其中，三大板塊分別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊、都市綜合功能板塊和先進制造基地板塊。

與此同時，重慶渝北區(qū)將獲得重大發(fā)展機遇，它也是最值得各方關(guān)注的地帶。在兩江新區(qū)規(guī)劃控制區(qū)域里，有817.88平方公里的面積是在重慶渝北區(qū)內(nèi)，占整個兩江新區(qū)面積的70%。因此可以預(yù)見的是，兩江新區(qū)帶來的最大商機將“落戶”渝北區(qū)。市長黃奇帆去年底有一次在渝北區(qū)調(diào)研時稱，市政府未來將在渝北區(qū)布局五個重大項目，今后數(shù)年，政府在渝北的投資將高達數(shù)百億之巨。

渝北區(qū)相關(guān)部門的負責人詳細介紹了這五大項目，“第一大是機場，10年后的江北機場的客運量將從目前的1000多萬人次向6000萬人次發(fā)展；其次是保稅區(qū)，第三是城區(qū)開發(fā)，第四是悅來會展中心，第五則是龍石地區(qū)?！?/p>

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