證券時(shí)報(bào)網(wǎng)(www.secutimes.com )2月14日訊 來(lái)自新華社的消息，據(jù)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》報(bào)道："轉(zhuǎn)持細(xì)則方面，財(cái)政部正與其他相關(guān)部委統(tǒng)籌研究，但何時(shí)能夠出臺(tái)還不知道，我們也很期待。"1月29日，科技部相關(guān)人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者。 為充實(shí)社會(huì)保障基金，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)以及社保基金會(huì)于2009年6月19日聯(lián)合印發(fā)了《境內(nèi)證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)持部分國(guó)有股充實(shí)全國(guó)社會(huì)保障基金實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)，將上市公司部分國(guó)有股份劃轉(zhuǎn)社保基金。

按照當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)，共有131家公司符合轉(zhuǎn)持條件，但據(jù)公開(kāi)材料統(tǒng)計(jì)，迄今僅有23家上市公司履行了轉(zhuǎn)持義務(wù)。 分析人士認(rèn)為，外界所期待的轉(zhuǎn)持高峰并未出現(xiàn)，主要原因之一是轉(zhuǎn)持細(xì)則的缺位。由于上述辦法在國(guó)有股權(quán)界定、國(guó)有股控制權(quán)旁落、股東補(bǔ)償方案、轉(zhuǎn)持豁免主體范圍等方面，還需進(jìn)一步明確，部分上市公司的國(guó)有股轉(zhuǎn)持進(jìn)程陷入停頓狀態(tài)。 而一些國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，因擔(dān)心上市后將轉(zhuǎn)持股權(quán)，已開(kāi)始尋求在上市前退出所投資企業(yè)，或"將自身民營(yíng)化"，這令政策制定者始料未及。包括發(fā)改委、科技部在內(nèi)的創(chuàng)投主管部門(mén)，均在上述政策出臺(tái)后，呼吁盡快出臺(tái)對(duì)國(guó)有創(chuàng)投的豁免政策。

盡管早在2009年7月，財(cái)政部企業(yè)司司長(zhǎng)賈諶在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)即表示，將很快將出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，以解決存在的各種操作細(xì)節(jié)問(wèn)題，但時(shí)至今日，進(jìn)一步的規(guī)定仍未見(jiàn)出爐。 "關(guān)鍵是平衡各方利益比較困難。"一位接近財(cái)政部的消息人士稱(chēng)。(證券時(shí)報(bào)網(wǎng))

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