本報(bào)實(shí)習(xí)記者 柴穎穎 山東報(bào)道

近日，隨著國(guó)務(wù)院對(duì)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(下稱(chēng)《規(guī)劃》)的正式批復(fù)，山東省首期在“十一五”期間投資1.5萬(wàn)億人民幣開(kāi)發(fā)黃河三角洲(下稱(chēng)黃三角)的利好消息，使黃三角“圈內(nèi)”的42家上市公司高管笑逐顏開(kāi)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，國(guó)家近期實(shí)施這一戰(zhàn)略規(guī)劃，毋庸置疑地將“催紅”“黃三角”規(guī)劃圈內(nèi)的42只“概念股”。

時(shí)隔一日，也就是12月2日，《華夏時(shí)報(bào)》記者觀察到，濱州活塞股價(jià)為10.67元，較前一交易日上漲10%。而濱州活塞就在《規(guī)劃》的主戰(zhàn)場(chǎng)——山東省濱州市。明年，這里將正式拉開(kāi)黃三角開(kāi)發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略大幕。

“黃三角”建設(shè)：1.5萬(wàn)億人民幣投資

黃三角是繼長(zhǎng)三角、珠三角之后的中國(guó)最后一個(gè)沿海三角洲，被業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為“最具開(kāi)發(fā)潛力的三角洲”。在全國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)布局中具有重要戰(zhàn)略地位。

“黃三角是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，兩邊城市的發(fā)展基礎(chǔ)比較好，因而黃三角的發(fā)展也會(huì)很快?！眹?guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)肖金成如是說(shuō)。

據(jù)了解，《規(guī)劃》就是國(guó)家發(fā)改委牽頭編制報(bào)批的。此前，發(fā)展黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)曾先后列入國(guó)家“十五”計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃。

國(guó)務(wù)院今年以來(lái)共批復(fù)了9個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。包括以下經(jīng)濟(jì)區(qū)域：長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣、環(huán)渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部，再加上剛剛獲批的黃三角，我國(guó)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖逐漸成型。

2008年4月，山東省政府曾出臺(tái)政策，在“十一五”期間，山東將在該規(guī)劃區(qū)投資約1.5萬(wàn)億元，約占全省總投入的20%。在山東省政府起草的《規(guī)劃》中，重點(diǎn)提到濕地保護(hù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)種植業(yè)基地以及發(fā)展生物制藥、生物能源和生物制造產(chǎn)業(yè)。

具體獲批的《規(guī)劃》稱(chēng)，該區(qū)域?qū)⑿纬伞八狞c(diǎn)”、“四區(qū)”、“一帶”的布局框架。“四點(diǎn)”是指東營(yíng)、濱州、濰坊和萊州港區(qū)，“四區(qū)”是指東營(yíng)、濱州、濰坊北部、萊州四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，“一帶”是指以四個(gè)港口為支撐，以四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為核心，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為節(jié)點(diǎn)，形成環(huán)渤海南岸經(jīng)濟(jì)集聚帶。

然而此次國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《規(guī)劃》中并未具體投資金額?！昂茱@然，這1.5萬(wàn)億并不能完全適應(yīng)《規(guī)劃》的投資需求。”山東省政府一位參與《規(guī)劃》起草的官員說(shuō)。但山東省政府曾出臺(tái)意見(jiàn)，由山東省政府和省直大型企業(yè)以及區(qū)域相關(guān)各市(縣、區(qū))和區(qū)內(nèi)大企業(yè)共同出資，設(shè)立黃河三角洲開(kāi)發(fā)基金，為重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)提供資金支持，同時(shí)也將謀求組建農(nóng)村商業(yè)銀行。

按照《規(guī)劃》，該區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將獲迅猛增長(zhǎng)。去年，該區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值為4756億元，預(yù)計(jì)到2015年，達(dá)到9300億元；預(yù)計(jì)到2020年，達(dá)到15000億元。

“黃三角”域內(nèi)概念股受惠

《華夏時(shí)報(bào)》記者在第一時(shí)間看到了《規(guī)劃》的區(qū)域分布圖，該圖顯示，“黃三角”的區(qū)域劃分跨越了山東省6個(gè)地市，其中包括濱州市，東營(yíng)市，淄博市的高青縣，濰坊市的壽光市、寒亭區(qū)、昌邑縣，煙臺(tái)市的萊州市，德州市的慶云縣、樂(lè)陵市，總面積2.65萬(wàn)平方公里，約占山東全省面積的六分之一。

據(jù)悉，黃三角的開(kāi)發(fā)建設(shè)是以東營(yíng)、濱州、濰坊、萊州四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為主體。受此概念推動(dòng)，部分黃三角區(qū)域內(nèi)上市公司的股價(jià)開(kāi)盤(pán)表現(xiàn)搶眼。這個(gè)板塊包括以東營(yíng)和濱州兩市上市公司為主的山東股。

42家上市公司分別是：濱州市3家：魯北化工，華紡股份，濱州活塞；東營(yíng)市3家：勝利股份，華泰股份，科達(dá)股份；濰坊市10家：濰柴動(dòng)力，山東巨力，山東海龍，山東?；?/font>，亞星化學(xué)，孚日股份，晨鳴紙業(yè)，沃華醫(yī)藥，五洲明珠,ST華光；煙臺(tái)市11家：園城股份，新潮實(shí)業(yè)，煙臺(tái)冰輪，東方電子，煙臺(tái)萬(wàn)華，南山鋁業(yè)，登海種業(yè)，魯泰股份，張?jiān)，東方海洋，煙臺(tái)氨綸；淄博市13家：金晶科技，魯泰A，博匯紙業(yè)，大成股份，魯信高新，山東鋁業(yè)，山東藥玻，ST萬(wàn)杰，新華醫(yī)療，新華制藥，金嶺礦業(yè)，齊魯石化，聯(lián)合化工；德州市2家：華魯恒升，德棉股份。

3日，《華夏時(shí)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)在滬深兩市漲幅排名前5的股票中有3只屬于山東。濱州市的華紡股份漲幅10.07%，成為當(dāng)天國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上漲幅度最大的股票。東營(yíng)市的科達(dá)股份也在2日開(kāi)盤(pán)不久即以10.05%的漲幅穩(wěn)居兩市漲幅榜前三名。濱州活塞在當(dāng)天走出漲停的行情，華泰股份、勝利股份等濱州、東營(yíng)本地的股票也走勢(shì)強(qiáng)勁。

“山東概念股的走紅，主要是受益于黃三角升至國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的確定及市場(chǎng)對(duì)黃河三角洲概念的認(rèn)可?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱(chēng)。

發(fā)展定位“高效生態(tài)”

與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”相比，“黃三角”最大的優(yōu)勢(shì)是擁有最多的土地儲(chǔ)備。

《規(guī)劃》中顯示，“該區(qū)域人均土地面積約4畝，未開(kāi)發(fā)利用土地為811萬(wàn)畝，人均未利用地0.81畝，淺海面積近1500萬(wàn)畝，黃河沖擊年均造地1.5萬(wàn)畝?！痹?11萬(wàn)畝土地中，多為國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)的鹽堿地、荒草地，集中連片分布，適合大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，隨著沿海風(fēng)暴潮防護(hù)體系的建設(shè)和完善，土地后備資源還將逐步增加。

不過(guò)，基于資源豐富而生態(tài)脆弱的區(qū)域現(xiàn)況，黃河三角洲開(kāi)發(fā)將不再沿襲先污染后治理的傳統(tǒng)工業(yè)化模式，“高效生態(tài)”的定位，這也是其與珠三角、長(zhǎng)三角相比最大的亮點(diǎn)。

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