國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng) 隆國(guó)強(qiáng)(圖片來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng))

上投摩根之高校論壇之三——“全球經(jīng)濟(jì)僵局中的新趨勢(shì)”主題論壇于2010年9月15日在北京清華大學(xué)新聞傳播學(xué)院舉行，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)對(duì)本次會(huì)議進(jìn)行全程網(wǎng)絡(luò)報(bào)道。以下為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng) 隆國(guó)強(qiáng)發(fā)言實(shí)錄。

隆國(guó)強(qiáng)：各位老師，各位同學(xué)，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)的文總，王總，各位晚上好！非常榮幸到清華和大家一起分享，我是第一個(gè)發(fā)言的，先拋一點(diǎn)磚頭，先講一講中國(guó)在今年以來(lái)外貿(mào)發(fā)展新的情況和對(duì)全年的展望。

講三個(gè)問(wèn)題，一個(gè)就是現(xiàn)狀，一個(gè)是主要因素，第三個(gè)就是全景的展望。

前八個(gè)月中國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)的勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，進(jìn)出口總額18700多億美元，比去年同期增長(zhǎng)40%。不管你看哪個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)，40%的增長(zhǎng)率都是非常強(qiáng)勁的，不多見的。其中出口增長(zhǎng)了35.5%，進(jìn)口增長(zhǎng)45.5%，貿(mào)易順差比去年略有減少，減少了15%，這個(gè)順差的減少是在去年已經(jīng)大幅減少的基礎(chǔ)上繼續(xù)減少。

8月份當(dāng)月，進(jìn)出口增長(zhǎng)34.7%，其中出口增長(zhǎng)了34.4%，比上個(gè)月略微放緩3.7個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口增長(zhǎng)35.5%，比上個(gè)月大幅度增長(zhǎng)了12.5個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)月貿(mào)易順差和上月相比，環(huán)比減少30%。

這是前八個(gè)月進(jìn)出口發(fā)展情況，這是從2008年開始，剛才文總講兩年前同一天以雷曼兄弟破產(chǎn)為標(biāo)志爆發(fā)了金融危機(jī)。我們2008年原來(lái)在20%到30%的增長(zhǎng)率，一下變成負(fù)的增長(zhǎng)，負(fù)的20%-30%。進(jìn)口波動(dòng)可能更大，去年1月份進(jìn)口增長(zhǎng)是負(fù)的4%，逐月抬高，到今年年初曾經(jīng)高達(dá)80%的增長(zhǎng)率，然后逐月回落。

大家肯定會(huì)想原因何在，一會(huì)兒再分析。

除了總的增長(zhǎng)方式以外，不同貿(mào)易方式表現(xiàn)還是略有差別。前8個(gè)月，一般貿(mào)易增長(zhǎng)43.3%，一般貿(mào)易是加工貿(mào)易和出口貿(mào)易的主要表現(xiàn)形式。所謂一般貿(mào)易這是一個(gè)綜合的詞，如果不學(xué)外貿(mào)不會(huì)懂，實(shí)際就是指通常你們腦子里理解的對(duì)外貿(mào)易，就是一般貿(mào)易。就是一個(gè)外貿(mào)公司去買了東西，進(jìn)口了，這是一般貿(mào)易的進(jìn)口?；蛘哒f(shuō)一個(gè)外貿(mào)公司加工了，或者收購(gòu)了再賣出去。為什么會(huì)提出一般貿(mào)易的概念？因?yàn)橹袊?guó)一半左右的貿(mào)易是所謂的加工貿(mào)易。加工貿(mào)易這個(gè)詞只有中國(guó)有，全世界沒有，你到外國(guó)去講，人家聽不懂。中國(guó)改革開放初期開始，我們?yōu)榱四軌騾⑴c全球分工，當(dāng)時(shí)我們關(guān)稅非常高，40%-50%的關(guān)稅，如果沒有特殊的政策，有一個(gè)工廠在中國(guó)，它要先采購(gòu)零部件，在中國(guó)加工再出口。但如果我們有50%的關(guān)稅，那意味著要先交50%的關(guān)稅，然后再出口。如果你收那么高的關(guān)稅，那肯定沒有人愿意到中國(guó)來(lái)辦廠。如果不收稅，中國(guó)政府也不愿意。中國(guó)既要保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，又要參與國(guó)際分工，怎么辦呢？當(dāng)時(shí)中國(guó)政府想了一個(gè)辦法，就是所謂的加工貿(mào)易政策。什么叫加工貿(mào)易政策呢？如果一個(gè)工廠在中國(guó)，你跟中國(guó)海關(guān)說(shuō)，我要進(jìn)口這些貨，這批貨的目的是何在，不是拿到中國(guó)賣，是在工廠加工完以后再出口到國(guó)際市場(chǎng)去，就是加工以后再出口。在這種情況下，你進(jìn)口的關(guān)稅就減了，這是保稅政策。在海關(guān)登記一下，就不用交關(guān)稅了。在1994年有了增值稅以后，增值稅也不用交了。正是因?yàn)橛辛诉@個(gè)政策，中國(guó)的出口高速增長(zhǎng)，今天中國(guó)是世界工廠，跟我們實(shí)行的加工貿(mào)易政策有著非常密切的關(guān)系。

我們出口的目的掙了外匯是為了中國(guó)自己的工業(yè)化，我們需要進(jìn)口技術(shù)、進(jìn)口設(shè)備。在相當(dāng)一段時(shí)期，我們出口競(jìng)爭(zhēng)力很弱。加工貿(mào)易誰(shuí)來(lái)干呢？當(dāng)時(shí)很多工廠從日本、韓國(guó)、臺(tái)灣搬到中國(guó)大陸。改革開放這么多年，個(gè)別年份一般貿(mào)易是有順差的，絕大部分年份一般貿(mào)易都是逆差，它是花外匯的。我們整個(gè)進(jìn)口里面27%-28%買的是原材料，包括木材、鐵礦石、石油，都是初級(jí)產(chǎn)品?，F(xiàn)在中國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)跟發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，大量進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品，大量出口制成品，我們出口95%是制成品，現(xiàn)在我們是掙了外匯買資源。加工貿(mào)易就是把全球的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，或者說(shuō)把外商投資企業(yè)的資本管理、品牌和國(guó)際營(yíng)銷的渠道，與中國(guó)低廉的勞動(dòng)力成本、中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合起來(lái)，這樣形成了中國(guó)在勞動(dòng)密集環(huán)境的增值，從而在國(guó)際市場(chǎng)上把我們的勞動(dòng)賣出去。加工貿(mào)易表面上看賣的是商品，實(shí)際在中國(guó)來(lái)說(shuō)賣的是勞動(dòng)，因?yàn)槟阗u服務(wù)賣不出去，我們不能像美國(guó)那樣或者像印度那樣搞服務(wù)外包，我們的勞動(dòng)力不得不附著在商品上賣出去。表面上看我們賣的全部是制成品，但增值主要是勞動(dòng)力。如果沒有加工貿(mào)易，幾千萬(wàn)農(nóng)民工，加工貿(mào)易創(chuàng)造了非常初級(jí)的勞動(dòng)機(jī)會(huì)。

前8個(gè)月兩種不同的貿(mào)易方式表現(xiàn)是有差別的，一般貿(mào)易進(jìn)出口都比較高，而加工貿(mào)易進(jìn)出口相對(duì)來(lái)說(shuō)增長(zhǎng)速度比較慢。但是你看到這個(gè)逆差，一般貿(mào)易出現(xiàn)了300多億的逆差，而去年同期只有1億的逆差。加工貿(mào)易順差達(dá)到1950億美元，增長(zhǎng)了21%。那么也就是說(shuō)，還是保持了前30年加工貿(mào)易賺外匯、創(chuàng)造順差，一般貿(mào)易用外匯。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，沒有說(shuō)誰(shuí)好誰(shuí)壞，不是說(shuō)賺了外匯就好，如果說(shuō)擱到十年前，我們當(dāng)時(shí)緊缺的是外匯，那時(shí)候賺了外匯就是好的，現(xiàn)在這兩種不同的貿(mào)易方式?jīng)]有什么好壞之分，只不過(guò)運(yùn)作方式不一樣，當(dāng)然對(duì)國(guó)家的意義也是不一樣。加工貿(mào)易創(chuàng)造外匯，沒有人來(lái)用，那就變成了買美國(guó)國(guó)債，貶值。我們兩萬(wàn)多億外匯儲(chǔ)備，關(guān)鍵是看怎么花得好、花得有效，使短期和中長(zhǎng)期增長(zhǎng)更有效率。

另外我們看和主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系。歐盟現(xiàn)在是我們第一大貿(mào)易伙伴，3000億美元，增長(zhǎng)了36%，中美雙邊增長(zhǎng)了32%，中日增長(zhǎng)了34%，跟總體增長(zhǎng)速度沒有太大區(qū)別。但是情況不一樣在哪兒？我們對(duì)歐洲、對(duì)美國(guó)都是享有較大的貿(mào)易順差，但是對(duì)日本我們是逆差的，因?yàn)橹腥针p邊統(tǒng)計(jì)不一樣，有時(shí)候日本人統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為他有逆差。因?yàn)槲覀冇幸恍┵Q(mào)易是經(jīng)過(guò)香港中轉(zhuǎn)的，所以雙邊統(tǒng)計(jì)有比較大的逆差。近期日本經(jīng)濟(jì)稍微有點(diǎn)起色，主要是對(duì)華出口增長(zhǎng)，這和中國(guó)四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃有關(guān)，對(duì)中國(guó)出口高級(jí)轎車、數(shù)控設(shè)備等等。今年1月1號(hào)開始，中國(guó)東盟自貿(mào)安排生效，中國(guó)和東盟雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)47.2%，比整體高10個(gè)百分點(diǎn)。這里反映了自由貿(mào)易安排在剛剛開始生效的時(shí)候，確實(shí)對(duì)雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)有一個(gè)很大的刺激作用。

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