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樊艷兵:三網(wǎng)融合應(yīng)讓公眾成為最大贏家

樊艷兵

電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)“雞犬之聲相聞,老死不相往來(lái)?!辈粌H給用戶帶來(lái)負(fù)擔(dān),而且還存在巨大的重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。有專家測(cè)算,如果實(shí)行三網(wǎng)融合,中國(guó)每年將減少重復(fù)建設(shè)資金約2000億元。

事實(shí)上,早在4月初,工信部就聯(lián)合廣電總局向國(guó)務(wù)院遞交了《三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作方案(第一稿)》,但是這份草案沒(méi)有得到認(rèn)可。較為敏感和疑難的問(wèn)題在于,代表3家電信運(yùn)營(yíng)商的工信部希望,電信企業(yè)不僅能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向電視用戶傳送節(jié)目,并擁有計(jì)費(fèi)權(quán),且不受試點(diǎn)城市限制。同時(shí)還要求,因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)、國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)和因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)暫不納入試點(diǎn)范圍。因?yàn)檫@三項(xiàng)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入的基礎(chǔ)服務(wù),直接涉及了電信運(yùn)營(yíng)商的核心競(jìng)爭(zhēng)力——互聯(lián)網(wǎng)的骨干網(wǎng)接入服務(wù)。而廣電總局不僅提出要求這些增值電信業(yè)務(wù)開(kāi)放,還提出“申請(qǐng)開(kāi)展上述業(yè)務(wù)可不受試點(diǎn)地域限制”。而此次獲得通過(guò)的三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案,不僅將此前爭(zhēng)議已久的音視頻節(jié)目播控權(quán)確定為廣電總局獨(dú)家所有,其下屬單位還有權(quán)開(kāi)展有線互聯(lián)網(wǎng)IP電話等業(yè)務(wù)。無(wú)疑,廣電總局笑到了最后。

然而,試點(diǎn)方案通過(guò)后,又有人擔(dān)心,三網(wǎng)融合會(huì)不會(huì)形成新的壟斷?有一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,有73.12%的參與調(diào)查者擔(dān)心 “壟斷行業(yè)更加壟斷了,想怎么收費(fèi),他們說(shuō)了算,我們太可憐了”。當(dāng)初老百姓“被數(shù)字電視”,就已經(jīng)讓大家嘗到了一家經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的壟斷傲慢。因?yàn)榫蛿?shù)字電視而言,目前的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)昔日有線電視價(jià)格。對(duì)于大多數(shù)用戶來(lái)說(shuō),其實(shí)并不在乎電視是否數(shù)字,但由于有線臺(tái)實(shí)現(xiàn)整體升級(jí),你不轉(zhuǎn)成數(shù)字就意味著你只能看到很少的臺(tái)。在這種情況下,用戶只能被動(dòng)接受數(shù)字電視的高收費(fèi)。

任何技術(shù)進(jìn)步絕不應(yīng)該以增加用戶支出為目標(biāo),三網(wǎng)融合更是如此?!叭W(wǎng)融合”的終極目的是為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享,避免低水平的重復(fù)建設(shè),形成適應(yīng)性廣、容易維護(hù)、費(fèi)用低的高速寬帶的多媒體基礎(chǔ)平臺(tái)。有機(jī)構(gòu)測(cè)算,如果實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”,預(yù)計(jì)我國(guó)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)上所承載的媒體與娛樂(lè)業(yè)務(wù)收入,將超過(guò)移動(dòng)通信所承載的部分,僅此一項(xiàng)業(yè)務(wù)將促進(jìn)我國(guó)GDP增長(zhǎng)約0.8個(gè)百分點(diǎn)。再以普通家庭為例,現(xiàn)在每月的收視費(fèi)20元左右、互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)50~120元、固定電話月租加顯示費(fèi)20元左右。如果三網(wǎng)融合每月只收50元,一個(gè)普通家庭每年最少可節(jié)約500多元。

此外,“三網(wǎng)融合”后,民眾可用電視遙控器打電話,在手機(jī)上看電視劇,隨需選擇網(wǎng)絡(luò)和終端,只要拉一條線、或無(wú)線接入即完成通信、電視、上網(wǎng)等。很顯然,三網(wǎng)融合最大的好處是利國(guó)利民,老百姓才是最大的贏家。如果三網(wǎng)融合到最后反而推動(dòng)價(jià)格上漲,那樣的三網(wǎng)融合就不是公眾所需要的三網(wǎng)融合。

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