2010年01月15日 07:46廣州日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

(CFP供圖)

消費者不久就可以通過一臺電腦(或電視)實現(xiàn)看電視、打電話和上網(wǎng)等功能

國務(wù)院日前出臺加快“三網(wǎng)融合”決定，標(biāo)志著廣電和電信多年以來互不準(zhǔn)入的政策壁壘終于被打破，此舉將拉動6000億~7000億元的投資和消費。

文/本報記者薛松

一直以來，廣電系統(tǒng)掌握了“內(nèi)容”(視聽節(jié)目)，而電信系統(tǒng)把控了“通道”(網(wǎng)絡(luò)傳輸)，雙方互不讓對方進入，電信運營商力推IPTV，牌照卻掌握在廣電手里；廣電想做電信增值業(yè)務(wù)，但ICP、ISP證歸工信部，誰也奈何不了對方。

經(jīng)歷十多年的博弈后，受益最大的是廣電系統(tǒng)。按會議決定，廣電和電信將互相頒發(fā)許可證，允許對方進入自己的地盤。比如電信系統(tǒng)可以名正言順地開展IPTV、手機電視等電視內(nèi)容傳播，而廣電系統(tǒng)可開展包括互聯(lián)網(wǎng)接入、IP電話出口等電信業(yè)務(wù)。

為了迅速進入電信市場，廣電系統(tǒng)正在籌建全國性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)公司，將分散于地方的廣電網(wǎng)絡(luò)集中起來，目的直指基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，尤其是基于IP的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和話音業(yè)務(wù)，預(yù)計將對電信運營商的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生沖擊。

而反觀基礎(chǔ)電信運營商，他們在此輪政策調(diào)整中，僅僅獲得了事實上已有的網(wǎng)絡(luò)分發(fā)權(quán)限，而在內(nèi)容決定權(quán)上仍無突破。按照會議決定，電信僅僅“可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸”，這也說明，廣電以往內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)一體化管理的模式是成功的，而電信仍難獲內(nèi)容制作權(quán)。

此前，“三網(wǎng)融合”已在江西、武漢等地區(qū)試點。按照會議決定“選擇有條件的地區(qū)開展雙向進入試點”，不過尚沒有確定試點城市。目前的消息是，廣電和電信雙方都在提交名單，等待監(jiān)管部門確定全國試點省份和城市。預(yù)計試點省份將從南方開始，比如廣東、浙江、江蘇等地，因為這些地區(qū)條件較為成熟。

影響：可能成立統(tǒng)一監(jiān)管部門

其一，現(xiàn)有監(jiān)管架構(gòu)面臨調(diào)整。預(yù)計現(xiàn)有監(jiān)管架構(gòu)將面臨調(diào)整，因為目前無論是工業(yè)和信息化部，還是廣電總局，從目前的職能上講都不能涵蓋對方。因此，建立新的監(jiān)管機構(gòu)勢在必行,廣電和電信兩大監(jiān)管部門可能走向融合，傳聞已久的“中國通信業(yè)監(jiān)管委員會”可能浮出水面。

其二，未來五年內(nèi)，將拉動6000億~7000億元的投資和消費。比如數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)，預(yù)計到2010年，數(shù)字電視機及相關(guān)產(chǎn)品年銷售額達到2500億元，出口額達到100億美元。

其三，用戶將從中受益。預(yù)計不久，用戶在通過一部電腦(或一臺電視)就可以實現(xiàn)看電視、打電話和上網(wǎng)沖浪，而且，資費也會因打包收取而下調(diào)。

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