圖為北京大學(xué)教授曹鳳岐

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 中國證券市場20年回顧與展望暨第四屆中國上市公司市值管理高峰論壇于5月29日召開，鳳凰網(wǎng)財經(jīng)進行了全程直播報道。

曹鳳岐發(fā)言表示，中國資本市場還存在若干制度性問題，機構(gòu)投資者偏小，換手率過高，可以說我們市值已經(jīng)是世界第三了，除了美國我們第二，但大家知道，我們還有一個第一，我們的換手率世界第一，現(xiàn)在我們換手率是一年八次，而美國0.97、日本1.4，韓國1.05，香港0.97，臺灣1.27倍，這種情況下造成中國的證券市場股市很不穩(wěn)定，應(yīng)該說中國的資本市場、股市明顯是典型的投機市場，而不是投資市場。另外發(fā)行交易、公司制度上都存在很大的問題，尤其是中國的資本市場目前缺乏保護投資者尤其是保護中小投資者的機制，所以我們要進一步發(fā)展這個市場，還要加強市場制度建設(shè)，加強資本市場的監(jiān)管。

以下是曹鳳岐的發(fā)言實錄

主持人：下面請北京大學(xué)教授曹鳳岐先生！

曹鳳岐：非常感謝有這個機會，我講的題目和這個題目類似，但不一樣，這個題目叫走向資本強國，我講的題目是走資本強國之路，他的強國是名詞，我這個強國是動詞。第二我拒絕接受三分鐘發(fā)言時間。發(fā)展資本市場是中國體制改革最重要的改革之一，從上海證券交易所成立以來已經(jīng)走過了20年歷程，可以說這20年，中國資本市場風(fēng)風(fēng)雨雨，跌宕起伏，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，總結(jié)中國資本市場的發(fā)展歷史，進一步發(fā)展和完善資本市場有很大的現(xiàn)實意義。

第一個問題中國資本市場取得的成就，這里我講了五點，第一點促進了中國從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，促進了中國經(jīng)濟市場化，轉(zhuǎn)變了靠國家、財政、銀行、計劃融資的體系，通過市場融資方式，通過市場調(diào)配社會資源，調(diào)節(jié)企業(yè)資源，發(fā)揮了資本市場在發(fā)展經(jīng)濟和企業(yè)中的作用，資本市場融資和資源配置功能越來越強大。第二資本市場促進了中國企業(yè)的發(fā)展，尤其是促進了中國現(xiàn)代公司制度的建設(shè)，不僅促進了國有企業(yè)改變和發(fā)展，還促進了民營企業(yè)的發(fā)展。資本市場還豐富了我國吸引國際資本的方式，有助于中國的經(jīng)濟更好的納入國際經(jīng)濟體系。第三資本市場的發(fā)展促進了企業(yè)家隊伍的形成和發(fā)展，過去我們在講資本市場的時候，沒有講這一條，培育了大量的懂市場、會經(jīng)營、具有國際視野的企業(yè)家、金融家、風(fēng)險投資家，也包括在座的各位。形成了包括銀行、證券公司、基金管理公司、投資公司、資產(chǎn)管理公司等比較完善的金融機構(gòu)體系。發(fā)展了其他的金融中介機構(gòu)，包括為資本市場服務(wù)的會計事務(wù)所、律師事務(wù)所、評估機構(gòu)等專業(yè)人員，這些精英對中國的經(jīng)濟發(fā)展、對中國資本市場的發(fā)展起了非常大的作用。第四個成就，改變了人們的觀念，形成了資本市場的文化。人們懂得了什么是投資，如何投資，懂得了什么是風(fēng)險，如何防范風(fēng)險，形成了龐大的投資者隊伍，在這里我要為股民說一句話，中國股民對中國資本市場的發(fā)展作出了巨大的貢獻。

沒有股民，沒有他們的投資，哪有今天的資本市場？所以說我們不要忘記股民。

第五資本市場的發(fā)展促進了經(jīng)濟金融的國際化，在這個過程中，我們進行了一系列的探討，包括發(fā)行B股、H股，引進了QFII，發(fā)展了QDII，引進了戰(zhàn)略投資者，另外我們有一些企業(yè)到境外發(fā)行上市，我們制定了符合國際化的法律法規(guī)，對中國資本市場和國際資本市場接軌起了非常大的促進作用。

第二個問題應(yīng)該看到中國資本市場是新興的市場，是不十分完善的市場，還存在非常多的問題。所以20年我們成績也不要忘記我們還存在著問題，我們還是發(fā)展中市場，大體有這么幾個問題。第一中國資本市場的規(guī)模不夠大，01到07年，中國境內(nèi)直接融資額和銀行貸款之比分別為9.5、4.1、2.9、4.49、20.5、8.38、21.9%，雖然有所提高，但還是比較低，尤其是2008年融資額降低很多。0209年大家知道，銀行貸款增加了9.59萬億，而我們的股票融資是多少？4600億，算算占百分之幾？所以中國主要還是靠間接融資調(diào)配社會資源，靠銀行、財政，還是這樣的，這個體系并沒有很好的改變。真正的股票市場、資本市場調(diào)配企業(yè)資源、社會資源的能力還不夠大。所以說，這一塊我們還要進一步的發(fā)展。

第二中國的資本市場的結(jié)構(gòu)還不合理，我國資本市場一提起來大家就說，我們是股票市場，實際上確實也是如此，其他的市場并不是很發(fā)達，尤其是企業(yè)債券發(fā)展的非常不夠，多層次資本市場我認(rèn)為有一個雛形基本沒有形成，或者非常不夠完善，中國企業(yè)債券規(guī)模與股票市場的規(guī)模相比，遠低于美國等成熟市場，甚至低于韓國、印度等新興市場，結(jié)構(gòu)失衡問題較為突出。我有一個表，這是07年的情況，大家看，銀行的貸款占了63%，股票占了31%，其中有債券，但這些債券都是國債，企業(yè)債券只占了1%，而和韓國、美國等國家比，差的非常遠。

第三，中國資本市場還存在若干制度性問題，機構(gòu)投資者偏小，換手率過高，可以說我們市值已經(jīng)是世界第三了，除了美國我們第二，但大家知道，我們還有一個第一，我們的換手率世界第一，現(xiàn)在我們換手率是一年八次，而美國0.97、日本1.4，韓國1.05，香港0.97，臺灣1.27倍，這種情況下造成中國的證券市場股市很不穩(wěn)定，應(yīng)該說中國的資本市場、股市明顯是典型的投機市場，而不是投資市場。另外發(fā)行交易、公司制度上都存在很大的問題，尤其是中國的資本市場目前缺乏保護投資者尤其是保護中小投資者的機制，所以我們要進一步發(fā)展這個市場，還要加強市場制度建設(shè)，加強資本市場的監(jiān)管。

第三個問題就是進一步的發(fā)展資本市場，發(fā)展多層次資本市場，首先還是要積極發(fā)展藍籌股市場，造就大的企業(yè)、在國際上有地位的，我們通過藍籌股，像我們的工商銀行、建設(shè)銀行，通過這種辦法造就一些大的企業(yè)，另外我們繼續(xù)發(fā)展中小板市場。第三完善創(chuàng)業(yè)板市場，包括發(fā)行交易可能也存在很多問題，但我們還是要繼續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是完善。之后我們還要建立三板市場，發(fā)展建立投資基金市場，發(fā)展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基金市場，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金和私募股權(quán)基金。目前全國私募股權(quán)基金應(yīng)該很多了，但缺乏規(guī)范、缺乏陽光化，應(yīng)該說讓他們陽光化、規(guī)范化，這樣我們會有一批力量出來。另外非常重要的是發(fā)展企業(yè)債券市場和公司債券市場。中國的資本市場就從股票和債券來看我們是缺腿的，現(xiàn)在為止公司債企業(yè)債市場發(fā)展的非常不夠，這里有管理體制問題，也有信用體系的問題，要完善我們的管理體制和信用體制。另外發(fā)展衍生工具市場，現(xiàn)在我們推出了股指期貨，一推出來股市就下跌，很多投資者說要關(guān)閉這個市場。實際上不應(yīng)該關(guān)閉還要發(fā)展，還要發(fā)展其他品種，包括期權(quán)市場等產(chǎn)品，比如利率期貨，匯率期貨等等。為什么？真正發(fā)揮它的防范風(fēng)險、回避風(fēng)險和套期保值等穩(wěn)定市場的作用。我們現(xiàn)在沒有真正發(fā)揮出來，現(xiàn)在還是投機功能發(fā)揮的特別淋漓盡致，這樣不行。但不能這樣就不發(fā)展了，我們還要發(fā)展多層次資本市場。

第四本主題是國際化，我們要進一步使中國資本市場國際化，才能適應(yīng)全球化需要，才能使中國的資本市場成為國際市場的不可或缺的一部分，才能使中國成為一個資本的強國。繼續(xù)發(fā)展QFII、QDII，擴大境外資金進入中國市場的規(guī)模，要設(shè)立國際板，允許境外企上市融資，鼓勵有條件的企業(yè)到境外上市，鼓勵企業(yè)參與國際企業(yè)的并購，收購戰(zhàn)略性企業(yè)、資源性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，這個過程中形成我們的金融中心、資金資本集散地。中國應(yīng)當(dāng)逐步從資本利用國變成一個資本輸出國，這樣才能使自己變成資本強過，進而變成經(jīng)濟強國。

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