風(fēng)聲與翅動(dòng):G7馳援歐元區(qū)
袁雪
華爾街的風(fēng)暴,風(fēng)源來自大西洋那一頭的歐元區(qū),來自希臘蝴蝶撲動(dòng)的翅膀。
5月6號這天,在那里發(fā)生了一些不尋常的跡象。這天,希臘國會通過了政府與歐盟、IMF簽署的財(cái)政縮減計(jì)劃。歐盟委員會官員明確表示1100億歐元足夠滿足希臘至2012年的所有融資需求。
但這并沒能阻止歐洲國債市場的繼續(xù)惡化。希臘首當(dāng)其沖,10年期國債上漲1.14%至11.31%,創(chuàng)下1998年以來的新高;西班牙10年期國債也小幅上漲0.24%到4.42%,達(dá)到去年6月以來的最高點(diǎn)。
此前,當(dāng)歐盟和IMF對希臘的1100億歐元救助方案在5月2日出臺,市場的擔(dān)憂主要有三:希臘難以執(zhí)行財(cái)政縮減計(jì)劃;1100億歐元不足以拯救希臘;希臘危機(jī)將會殃及南歐其它高負(fù)債國家,繼而席卷整個(gè)歐元區(qū)。
希臘國會通過財(cái)政縮減計(jì)劃后,前兩項(xiàng)擔(dān)憂漸弱,對蔓延的高度關(guān)注仍未紓緩。
不過,6日這一天,布魯塞爾沒有歐盟高官出面講話、強(qiáng)調(diào)希臘救援計(jì)劃足以防止危機(jī)蔓延,這是一周以來沒有過的。之前幾天,歐盟經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員雷恩、西班牙首相薩帕特羅、委員會主席巴羅佐、理事會主席范龍佩接連發(fā)聲,試圖撫慰市場情緒。
歐洲最有權(quán)力的決策者看來在商討進(jìn)一步對策。5月7日,G7財(cái)政部長召開電話會議討論希臘危機(jī);歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人也將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間晚上7點(diǎn)在布魯塞爾召開峰會。歐盟委員會消息人士透露,峰會將討論未來歐元區(qū)維穩(wěn)對策,但“不會對希臘救助計(jì)劃有技術(shù)性改變”。
國債市場的雷曼?
評級機(jī)構(gòu)穆迪在報(bào)告中稱,主權(quán)債務(wù)危機(jī)有蔓延到歐洲的可能性,影響葡萄牙、西班牙、意大利以及希臘的銀行系統(tǒng)。
4月28日,標(biāo)準(zhǔn)普爾將葡萄牙評級從A+下調(diào)至A-。就在幾周前,標(biāo)普對葡萄牙還是另一番評判,當(dāng)時(shí)標(biāo)普還認(rèn)為,沒有必要調(diào)整葡萄牙的評級。在短短這幾周之內(nèi),葡萄牙除了因市場不穩(wěn)定而產(chǎn)生了國債利率波動(dòng)外,經(jīng)濟(jì)基本面并無變化。
而且,葡萄牙在近期也沒有過多的融資需求。5月份,葡萄牙再融資需求大約為70億歐元,2010年全年也只有210億歐元。在正常市場條件下,理應(yīng)可以順利從市場上滿足其需求。
“將所有南歐歐元區(qū)國家混為一談是錯(cuò)誤的。例如,將希臘債務(wù)危機(jī)與西班牙相提并論,也是沒有根據(jù)的.”布魯塞爾經(jīng)濟(jì)智庫Bruegel研究員Benedicta Marzinotto表示。
希臘危機(jī)主要是由于去年10月份希臘新政府上臺后,承認(rèn)在統(tǒng)計(jì)數(shù)字上作假,一夜之間將政府赤字水平調(diào)高至13%左右所致。而西班牙的問題則更多是其自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)競爭力在歐盟內(nèi)部相對下降。
西班牙首相薩帕特羅5月3日特別在布魯塞爾召開新聞發(fā)布會,抨擊市場對其國家的傳言是“完全的瘋狂行為”。
“在金融危機(jī)剛開始時(shí),人們一直都說因?yàn)榉?a target="_blank">地產(chǎn)泡沫,西班牙的金融系統(tǒng)面臨巨大問題。這樣的說法可以持續(xù)很久。但是兩年過去了,我們的金融業(yè)是恢復(fù)狀況最好的之一”,薩帕特羅幾欲拍案而起。
然而,他的自信并沒有傳導(dǎo)給市場。6日,西班牙10年期國債也小幅上漲0.24%到4.42%,達(dá)到去年6月以來的最高點(diǎn)。
除了市場的懷疑情緒,希臘債務(wù)危機(jī)蔓延還有另一條通道。希臘經(jīng)濟(jì)僅占?xì)W盟總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的2%,58%希臘債務(wù)的債主都是希臘之外的歐洲銀行。這或許足以解釋6日在歐洲中央銀行發(fā)生的一切。
位于法蘭克福的歐洲央行稱,當(dāng)天銀行放入歐洲央行的隔夜貸款達(dá)到2900億歐元,是去年7月3日以來的最高值。
巴登伍騰堡邦銀行(Landesbank Baden-Wuerttemberg)分析師Jens-Oliver Niklasch重新提起了2年前雷曼兄弟倒臺時(shí)的恐慌情景:“很簡單,銀行就是不相信彼此,就和雷曼倒閉時(shí)一樣。沒人知道,哪個(gè)銀行持有何種形式的政府債券。至少,把錢放在歐洲央行才是保險(xiǎn)的?!?/p>
于是,在歐盟和IMF給希臘的1100億歐元的援助中,有100億歐元是分給銀行系統(tǒng)的。歐盟委員會消息人士稱,一旦有需要,這筆援助適用于所有在希臘經(jīng)營的銀行,而不僅僅限于希臘銀行。
火線救援
5月2日歐元區(qū)財(cái)長會議宣布對希臘的1100億歐元救助方案,又宣布將在7日召開27國首腦峰會時(shí)。這一決定一度讓人不解,甚至還在市場上產(chǎn)生過懷疑:希臘救助計(jì)劃是否還有生變的可能性?
對此,歐盟委員會消息人士5月6日透露稱,峰會將回顧希臘危機(jī)發(fā)生以來歐盟所采取的行動(dòng),并討論未來維護(hù)歐元區(qū)穩(wěn)定應(yīng)采取的措施,“不會對希臘救助計(jì)劃有技術(shù)性的改變”。
就當(dāng)下的情形來看,這一峰會的召開是有必要的。因?yàn)閷τ谙ED危機(jī)的蔓延威脅已經(jīng)成為市場最大關(guān)注。
6日,巴羅佐在首腦峰會前在歐洲議會講話中稱,從此次危機(jī)中歐盟所獲教訓(xùn)出發(fā),歐盟在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)方面,將著重在3個(gè)方面,即加強(qiáng)《穩(wěn)定增長公約》執(zhí)行力(即歐元區(qū)成員國的赤字水平應(yīng)維持在GDP的3%以下)、調(diào)整歐盟內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)不平衡,以及建立一套固定的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制。
這被外界預(yù)計(jì)為7日首腦峰會的討論重點(diǎn),5月12日,歐盟委員會還將就此出臺一份更加細(xì)致的報(bào)告。
前兩項(xiàng)措施都是中長期深化歐盟經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的措施,Bruegel主任Jean Pisani-Ferry疾呼建立一套固定的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急,也有助于緩解其他受到市場質(zhì)疑的高債務(wù)國家的困境。Jean Pisani-Ferry同時(shí)是歐盟委員會和法國政府的經(jīng)濟(jì)顧問。
但在歐洲建立這樣一套機(jī)制不是眼下就能辦到的事。于是,在歐洲討論更為熱烈的,則是歐洲中央銀行是否可以采取打破常規(guī)的措施,平復(fù)市場的不信任感。
由歐洲央行出面購買政府債券是呼聲最高的一個(gè)建議。雖然歐盟協(xié)約規(guī)定央行不得直接購買,但它可以通過二級市場操作進(jìn)行。在6日歐洲央行執(zhí)委會會議后,央行主席特里謝表示,還未討論購買政府債券的選項(xiàng),現(xiàn)在責(zé)任仍應(yīng)該落在各國政府肩上,它們需要削減各自的財(cái)政赤字。
不過,在2日啟動(dòng)對希臘的救助計(jì)劃之后,歐洲央行已經(jīng)采取了一個(gè)大膽的行動(dòng)——接受希臘已經(jīng)降為“垃圾”級別的國債作為銀行向央行借貸的抵押。市場也寄望于歐洲央行能夠像兩年前的金融危機(jī)那樣,在這場國債危機(jī)中起到領(lǐng)導(dǎo)作用。
5月7日,G7財(cái)長還將召開電話會議,討論希臘債務(wù)危機(jī)。德國《明鏡周刊》本周披露說,美國財(cái)長蓋特納上周與德國財(cái)長沃爾夫?qū)に芬敛祭?Wolfgang Schaeuble)進(jìn)行多次溝通,向德國施加巨大壓力,要求德國同意對希臘的救助計(jì)劃。
在過去幾個(gè)月中,德國一直都是“阻撓”歐元區(qū)出臺具體援救計(jì)劃的主角。作為歐元區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體,德國需要在援助計(jì)劃中出資最多,援助他國一直是德國民意中非常敏感的話題。
可以猶豫不決的時(shí)間已經(jīng)不多。6日,美國和亞太證券市場同現(xiàn)大幅下跌??磥恚ED債務(wù)危機(jī)不再僅僅是歐洲的事情了。
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