互聯(lián)網金融廣告內容的具體規(guī)范
最近,有媒體報道,個別互聯(lián)網金融平臺(簡稱“平臺”)對投資理財類產品的收益、安全性等情況進行虛假宣傳,欺騙和誤導消費者,據圍觀群眾們稱該平臺有風險提示、信息披露不到位、誤導銷售的責任。那么現(xiàn)行法律法規(guī)對于互聯(lián)網金融廣告是如何規(guī)范的?
目前關于互聯(lián)網金融廣告的法律法規(guī)主要是自2015年9月1日起施行的新《廣告法》,其第二十五條、第五十八條新增了關于“招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告內容”的具體規(guī)范;以及2016年4月13日工商總局等十七部門印發(fā)《開展互聯(lián)網金融廣告及以投資理財名義從事金融活動風險專項整治工作實施方案》(簡稱“《互聯(lián)網金融廣告專項整治實施方案》”),對互聯(lián)網金融廣告合規(guī)、宣傳內容和宣傳口徑等作了具體規(guī)范。
根據《廣告法》、《互聯(lián)網金融廣告專項整治實施方案》相關規(guī)定,對于互聯(lián)網金融廣告的規(guī)范主要體現(xiàn)在以下兩類廣告:一、發(fā)布招商等有投資回報預期的商品或者服務的廣告;二、虛假廣告。
其中第一類廣告“發(fā)布招商等有投資回報預期的商品或者服務的廣告”,可體現(xiàn)為:違反廣告法相關規(guī)定,對金融產品或服務未合理提示或警示可能存在的風險以及承擔風險責任;對未來效果、收益或者與其相關情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無風險或者保收益。
第二類廣告“虛假廣告”,可體現(xiàn)為對投資理財類產品的收益、安全性等情況進行虛假宣傳,欺騙和誤導消費者的。
《廣告法》對發(fā)布第一類廣告、第二類廣告的法律責任分別作了如下規(guī)定:
1、廣告發(fā)布者明知或者應知互聯(lián)網金融廣告是有投資回報預期的商品或者服務的廣告,仍設計、制作、代理、發(fā)布的,由工商行政管理部門沒收廣告費用,并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以由有關部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。
2、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布的,由工商行政管理部門沒收廣告費用,并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的,處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,并可以由有關部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。
發(fā)布虛假廣告,欺騙、誤導消費者,使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的,由廣告主依法承擔民事責任。
上述兩類違法廣告行為,被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,對違法行為負有個人責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起三年內不得擔任公司、企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員;如拒絕、阻撓工商行政管理部門監(jiān)督檢查,或者有其他構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
建議互聯(lián)網金融平臺應該嚴格審查所發(fā)布項目信息的真實性、合法性,切實防范相關法律風險。
互金法律專家,全球共享金融100人論壇首批成員,微金融50人論壇(WF50)成員,大成律師事務所互金委員會副主任。