3.15快到了,這幾天很多朋友來(lái)打聽(tīng),會(huì)不會(huì)此次曝光對(duì)象是ICO和虛擬貨幣交易所?一些交易所的老板也犯嘀咕,不斷各種表忠心,那么,到底從法律上講,虛擬交易所的行為涉嫌犯罪嗎?會(huì)不會(huì)有人被請(qǐng)喝茶,且聽(tīng)颯姐分解。
1虛擬貨幣交易所歷史上犯的錯(cuò)誤,現(xiàn)在會(huì)追究嗎?
比特幣為首的虛擬貨幣,無(wú)疑考驗(yàn)著世界主要國(guó)家的金融管理能力。認(rèn)可為支付手段?規(guī)定為“特定的虛擬商品”?似乎大家還在摸索,但正在好人舉手還沒(méi)進(jìn)行的時(shí)候,壞人已經(jīng)提前下手了。
一波一波的造幣神話,一場(chǎng)一場(chǎng)的線下?tīng)I(yíng)銷,一群一群的tokens粉,狂熱的氣氛感染了很多人,有的人抵押房屋孤注一擲,有的人借錢放大杠桿,有的人伺機(jī)開(kāi)始內(nèi)幕交易操縱幣價(jià)。
正因?yàn)榇耍摂M貨幣及與之相關(guān)的配套平臺(tái)和發(fā)行方式,有刑法規(guī)制的必要性。
虛擬貨幣交易所的原罪,可能包括:非法經(jīng)營(yíng)罪(刑法第225條)、非法吸收公眾存款罪(刑法第176條)、詐騙罪(刑法第266條,如有內(nèi)外勾結(jié)內(nèi)幕交易行為多涉嫌此罪)、洗錢罪(刑法第191條)、盜竊罪(刑法第264條)、非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪(刑法第285條第一款、第二款)等。
如上罪名,從我國(guó)虛擬貨幣交易所開(kāi)始運(yùn)營(yíng)至今,均未超過(guò)追訴時(shí)效。原則上講,確有被追訴的可能。但是,我們認(rèn)為也許“槍口會(huì)抬高一厘米”,因?yàn)?,行政法和民商法可以管理好,調(diào)整好的領(lǐng)域,不需要刑法出來(lái)當(dāng)最后一把保障刀。因此,應(yīng)該不會(huì)追究歷史上的錯(cuò)誤。
2幣幣交易,法幣與token交易,是非法經(jīng)營(yíng)罪嗎?
非法經(jīng)營(yíng)罪是著名的“口袋罪”,上海華東政法劉憲權(quán)教授認(rèn)為這個(gè)罪名“作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物而廣受詬病,但因其在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下仍具有一定的存在價(jià)值和意義而尚未達(dá)到壽終正寢的境地。”
根據(jù)該罪名第3項(xiàng)的規(guī)定,“未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的”,可構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。
每次有朋友把區(qū)塊鏈技術(shù)直接說(shuō)成“大賬本”的時(shí)候,我都有種五味雜陳的感覺(jué)。如果當(dāng)真做了資金轉(zhuǎn)移收付,那就更說(shuō)不明白了。
有朋友說(shuō),咱不跟本國(guó)法幣與外國(guó)法幣掛鉤,就是幣幣交易呢?可惜,刑法第225條第4項(xiàng)又道:其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為,也構(gòu)成本罪。
所以,幣幣交易,可能會(huì)被理解為“其他”,從而納入刑法規(guī)制之內(nèi)。
當(dāng)然,有個(gè)解套的辦法,2012年我國(guó)最高人民法院曾有一個(gè)回函,針對(duì)某省高院詢問(wèn)的問(wèn)題,沒(méi)有放貸資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人,如果以放貸為業(yè),擾亂市場(chǎng)秩序,是否構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪而定罪處罰。
最高人民法院給的結(jié)論是:不宜。因此,如果最高人民法院也同樣給某下級(jí)法院一個(gè)函或者有公報(bào)案例(例如代持股份被承認(rèn)等),那么,在我國(guó)虛擬貨幣交易所的正常經(jīng)營(yíng)將不再被視為涉嫌刑法第225條非法經(jīng)營(yíng)罪。
3犯罪圈的劃定,到底由啥決定?
根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)田宏杰教授(一位女老師)的觀點(diǎn),“刑法作為所有部門法的后盾與保障,無(wú)論是犯罪圈的劃定還是刑事責(zé)任的追究,既要在形式上受制于其保障的前置法之保護(hù)性規(guī)則的規(guī)定,更要在實(shí)質(zhì)上受制于其與前置法之保護(hù)性規(guī)則共同保障的調(diào)整性規(guī)則的規(guī)定”。
給大家翻譯翻譯,也就是說(shuō),刑法到底打擊到什么程度,不是自己就能決定的,而是要看“入罪門檻”的寬窄,也就是國(guó)家機(jī)關(guān)是否批準(zhǔn)、同意等,刑法不能超越行政機(jī)關(guān)的規(guī)則而冒進(jìn)。
請(qǐng)注意,這里的國(guó)家機(jī)關(guān),可不是地方監(jiān)管機(jī)構(gòu),必須是國(guó)家級(jí)。
從颯姐的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,刑法在一些民間借貸、民間糾紛中曾扮演過(guò)不好的角色,以至于公安部等直接發(fā)文,強(qiáng)令禁止公安機(jī)關(guān)查收民事案件。
因此,公安機(jī)關(guān)已然十分收斂,行政法還沒(méi)有看明白的地方,一般不會(huì)輕易出手。這也就是為什么2014年初,還有人敢說(shuō):“只要老百姓不去鬧,P2P想怎么干怎么干!”的原因。
如今互聯(lián)網(wǎng)金融的燙手山芋,從網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)跳轉(zhuǎn)到虛擬貨幣交易所,歷史是驚人的相似。
如今公安機(jī)關(guān)辦案十分謹(jǐn)慎,颯姐參與辯護(hù)的某省首例虛擬貨幣交易所涉刑案,辦案機(jī)關(guān)在取證、逮捕、挽損等方面都做得非常細(xì)致,讓我這個(gè)對(duì)手都暗暗贊嘆。目前,我們預(yù)判,純?cè)p騙類交易所,有傳銷等手段的交易所和ICO會(huì)被首先處理。
4求處罰,就可以不坐牢嗎?
與美國(guó)相比,我國(guó)的民事侵權(quán)判賠和行政處罰力度,并沒(méi)有把壞孩子的屁股打疼。
颯姐赴美留學(xué)的入學(xué)考試就是一道侵權(quán)法的題目,細(xì)節(jié)我記不清了,就是記得一個(gè)老太太在飯館吃飯,被魚(yú)骨頭卡住了,最后法院把飯館判得傾家蕩產(chǎn)。
彼時(shí),我還不能理解為何要這么狠?此時(shí),倒是能理解幾分,無(wú)非是用高昂的成本懲戒世人,利用理性經(jīng)濟(jì)人原理,把大家都勸回到謹(jǐn)慎小心服務(wù)的軌道上來(lái)。行政處罰,同理。
既然都是為了規(guī)制人的不良行為,如果反其道而行之,新興業(yè)態(tài)求處罰,一旦給了巨額處罰或判賠,是不是就不會(huì)追究刑事責(zé)任了呢?
呵呵,很多學(xué)者是這樣認(rèn)可這一觀點(diǎn)。為什么他們會(huì)這樣認(rèn)為呢,因?yàn)樵诜▽W(xué)院大家都會(huì)學(xué)習(xí)“吸收主義”,重罪吸收輕罪,所以,有些人就把這個(gè)原則用在如上情形下。
可惜,這個(gè)觀點(diǎn)有問(wèn)題,刑事處罰不能替代行政處罰,一個(gè)仿真槍網(wǎng)絡(luò)銷售者被捕后,其家人繼續(xù)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店,一人坐牢,家人重操舊業(yè),這樣的問(wèn)題得解決,那就是,既要刑事處罰,又得關(guān)門歇業(yè)。
即便是按照很多學(xué)者的觀點(diǎn),采納吸收主義,也是刑法處罰吸收行政處罰,求處罰換不來(lái)免牢獄。
5未來(lái),“口子” 趨嚴(yán)還是放松?
2017年國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《網(wǎng)絡(luò)金融犯罪的綜合治理研究》應(yīng)運(yùn)而生,社科基金的分量極重,選中“網(wǎng)絡(luò)金融犯罪”本身就是在國(guó)家層面已經(jīng)關(guān)注到互聯(lián)網(wǎng)金融刑事風(fēng)險(xiǎn)和案件了,并且積極尋求大腕學(xué)者的獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
本次國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目是由廈門大學(xué)刑法帶頭人李蘭英教授(女老師),從公開(kāi)研討會(huì)(2018年1月)成果看,網(wǎng)絡(luò)金融犯罪的綜合治理要有“頂層設(shè)計(jì)”,以刑法治理為中心,對(duì)接金融監(jiān)管,社會(huì)預(yù)防,情景預(yù)防和效果評(píng)估等方面的內(nèi)容。采用全景主義和復(fù)眼觀察,抽離綜合治理網(wǎng)絡(luò)金融犯罪的要素,以達(dá)到良好的治理效果。
具體內(nèi)容和邏輯細(xì)節(jié),颯姐不便繼續(xù)透露,但可以肯定未來(lái)四年,都是互聯(lián)網(wǎng)金融刑法研究的重點(diǎn)年份,也一定會(huì)有相應(yīng)的案子和行為人作為被研究對(duì)象,載入史冊(cè)。
如果官方對(duì)ICO的態(tài)度不變,經(jīng)營(yíng)比特幣等虛擬貨幣交易兌換的平臺(tái)很難在境內(nèi)找到合法經(jīng)營(yíng)的模式,除非有天才的設(shè)計(jì)和法學(xué)家(含實(shí)務(wù)專家)的反復(fù)論證。
不過(guò),監(jiān)管是動(dòng)態(tài)的,隨著國(guó)際局勢(shì)與各國(guó)對(duì)待虛擬幣的態(tài)度演變,也許,會(huì)采用刑法修正案、最高院司法解釋、公報(bào)案例等形式,將刑法從馬前卒轉(zhuǎn)化成“士”的角色,那時(shí)候,市場(chǎng)也就不焦慮了,監(jiān)管機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)各司其職,不阻滯也不放任,如烹小鮮....
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互金法律專家,全球共享金融100人論壇首批成員,微金融50人論壇(WF50)成員,大成律師事務(wù)所互金委員會(huì)副主任。