布雷頓森林體系
布雷頓森林體系歷史
在20世紀(jì)后半葉的50年中,關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織被認(rèn)為支撐世界經(jīng)貿(mào)和金融格局的三大支柱。這三大支柱實(shí)際上都肇自于1944年召開(kāi)的布雷頓森林會(huì)議。后兩者人們又習(xí)慣稱之為布雷頓森林貨幣體系(Bretton Woods system)。 Woods
關(guān)稅總協(xié)定作為布雷頓森林會(huì)議的補(bǔ)充,連同布雷頓森林會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)協(xié)定,統(tǒng)稱為“布雷頓森林體系”,即以外匯自由化、資本自由化和貿(mào)易自由化為主要內(nèi)容的多邊經(jīng)濟(jì)制度,構(gòu)成資本主義集團(tuán)的核心內(nèi)容,是按照美國(guó)制定的原則,實(shí)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的體制。
布雷頓森林貨幣體系是指戰(zhàn)后以美元為中心的國(guó)際貨幣體系。國(guó)際貨幣體系是指各國(guó)對(duì)貨幣的兌換、國(guó)際收支的調(diào)節(jié)、國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)的構(gòu)成等問(wèn)題共同作出的安排所確定的規(guī)則、采取的措施及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)形式的總和。有效且穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系是國(guó)際經(jīng)濟(jì)極其重要的環(huán)節(jié)。
在布雷頓森林體系以前兩次世界大戰(zhàn)之間的20年中,國(guó)際貨幣體系分裂成幾個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的貨幣集團(tuán),各國(guó)貨幣競(jìng)相貶值,動(dòng)蕩不定,因?yàn)槊恳唤?jīng)濟(jì)集團(tuán)都想以犧牲他人利益為代價(jià),解決自身的國(guó)際收支和就業(yè)問(wèn)題、呈現(xiàn)出—種無(wú)政府狀態(tài)。30年代世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和二次大戰(zhàn)后,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力發(fā)生了重大變化,美國(guó)登上了資本主義世界盟主地位,美元的國(guó)際地位因其國(guó)際黃金儲(chǔ)備的巨大實(shí)力而空前穩(wěn)固。這就使建立一個(gè)以美元為支柱的有利于美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的國(guó)際貨幣體系成為可能。
在這一背景下,1944年7月,44個(gè)國(guó)家或政府的經(jīng)濟(jì)特使聚集在美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林,商討戰(zhàn)后的世界貿(mào)易格局。會(huì)議通過(guò)了《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》,決定成立一個(gè)國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行(即世界銀行)和國(guó)際貨幣基金組織,以及一個(gè)全球性的貿(mào)易組織。
1945年12月27日,參加布雷頓森林會(huì)議的國(guó)中的22國(guó)代表在《布雷頓森林協(xié)定》上簽字,正式成立國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行。兩機(jī)構(gòu)自1947年11月15日起成為聯(lián)合國(guó)的常設(shè)專門機(jī)構(gòu)。中國(guó)是這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始國(guó),1980年,中華人民共和國(guó)在這兩個(gè)機(jī)構(gòu)中的合法席位先后恢復(fù)。
從此,開(kāi)始了國(guó)際貨幣體系發(fā)展史上的一個(gè)新時(shí)期。
布雷頓森林體系以黃金為基礎(chǔ),以美元作為最主要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。美元直接與黃金掛鉤,各國(guó)貨幣則與美元掛鉤,并可按35美元一盎司的官價(jià)向美國(guó)兌換黃金。在布雷頓森林體系下,美元可以兌換黃金和各國(guó)實(shí)行可調(diào)節(jié)的釘住匯率制,是構(gòu)成這一貨幣體系的兩大支柱,國(guó)際貨幣基金組織則是維持這一體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中心機(jī)構(gòu),它有監(jiān)督國(guó)際匯率、提供國(guó)際信貸、協(xié)調(diào)國(guó)際貨幣關(guān)系三大職能。
布雷頓森林體系的建立,在戰(zhàn)后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),確實(shí)帶來(lái)了國(guó)際貿(mào)易空前發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)越來(lái)越相互依存的時(shí)代。但布雷頓森林體系存在著自己無(wú)法克服的缺陷。其致命的一點(diǎn)是:它以一國(guó)貨幣(美元)作為主要儲(chǔ)備資產(chǎn),具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性。因?yàn)橹挥锌棵绹?guó)的長(zhǎng)期貿(mào)易逆差,才能使美元流散到世界各地,使其他國(guó)家獲得美元供應(yīng)。
但這樣一來(lái),必然會(huì)影響人們對(duì)美元的信心,引起美元危機(jī)。而美國(guó)如果保持國(guó)際收支平衡,就會(huì)斷絕國(guó)際儲(chǔ)備的供應(yīng),引起國(guó)際清償能力的不足。這是一個(gè)不可克服的矛盾。
從50年代后期開(kāi)始,隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸削弱,其國(guó)際收支開(kāi)始趨向惡化,出現(xiàn)了全球性“美元過(guò)?!鼻闆r,各國(guó)紛紛拋出美元兌換黃金,美國(guó)黃金開(kāi)始大量外流。到了1971年,美國(guó)的黃金儲(chǔ)備再也支撐不住日益泛濫的美元了,尼克松政府被迫于這年8月宣布放棄按35美元一盎司的官價(jià)兌換黃金的美元“金本位制”,實(shí)行黃金與美元比價(jià)的自由浮動(dòng)。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和日本、加拿大等國(guó)宣布實(shí)行浮動(dòng)匯率制,不再承擔(dān)維持美元固定匯率的義務(wù),美元也不再成為各國(guó)貨幣圍繞的中心。這標(biāo)志著布雷頓森林體系的基礎(chǔ)已全部喪失,該體系終于完全崩潰。
但是,由布雷頓森林會(huì)議誕生的兩個(gè)機(jī)構(gòu)——世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織仍然在世界貿(mào)易和金融格局中發(fā)揮著至為關(guān)鍵的作用。
布雷頓森林體系的內(nèi)容
成立國(guó)際貨幣基金組織(IMF),在國(guó)際間就貨幣事務(wù)進(jìn)行共同商議,為成員國(guó)的短期國(guó)際收支逆差提供信貸支持;
美元與黃金掛鉤,成員國(guó)貨幣和美元掛鉤,實(shí)行可調(diào)整的固定匯率制度;
取消經(jīng)常賬戶交易的外匯管制等。
“布雷頓森林體系”建立了兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)即國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(World Bank)。前者負(fù)責(zé)向成員國(guó)提供短期資金借貸,目的為保障國(guó)際貨幣體系的穩(wěn)定;后者提供中長(zhǎng)期信貸來(lái)促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。 Bank)。
布雷頓森林體系的實(shí)質(zhì)是建立一種以美元為中心的國(guó)際貨幣體系。其基本內(nèi)容是美元與黃金掛鉤,其他國(guó)家的貨幣與美元掛鉤,實(shí)行固定匯率制度。
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