評(píng)論:以人為本 按車分配比按人分配更合理嗎
國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)近日公布的《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車安全要求》等4條關(guān)于電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),將于2010年1月1日起實(shí)施。其中一項(xiàng)“20/40標(biāo)準(zhǔn)”備受矚目——“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車,稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車,劃入機(jī)動(dòng)車范疇”。這意味著,如果這一新國標(biāo)實(shí)施,過不幾天再騎電動(dòng)車可能就會(huì)有交警攔車稱車重、詢問你是否考駕照、上牌、買保險(xiǎn)等一系列手續(xù)了。(《成都晚報(bào)》12月3日)
交通的問題討論已久,有關(guān)電動(dòng)車的爭議更是曠日持久,早段時(shí)間城市“禁摩”討論才“休”,又有人出來喊著要禁止電動(dòng)車上路。令人意想不到的是,中國電動(dòng)車行業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已經(jīng)有高達(dá)1.2億人在使用電動(dòng)車。如今即將出臺(tái)的“新國標(biāo)”足以置此1.2億人于不顧,談起了按“車重”、“車速”將電動(dòng)車劃分到機(jī)動(dòng)車行業(yè),開始給電動(dòng)車強(qiáng)迫“變性”??v觀出臺(tái)前的反應(yīng),可以輕易的看出所這一“準(zhǔn)”政策來帶的負(fù)面影響,遠(yuǎn)大于其規(guī)范作用,引起了許多人反對(duì),
2003年5月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國道路交通管理法》,明確規(guī)定了電動(dòng)自行車按照非機(jī)動(dòng)車輛來管理,從法律上賦予了電動(dòng)自行車的合法性,但在實(shí)際執(zhí)行中,遭遇了不少地方的軟抵制,電動(dòng)自行車面臨要么一禁了之,要么身份始終未明的尷尬。
目前支持應(yīng)該將時(shí)速20公里的電動(dòng)車作為機(jī)動(dòng)車管理說法的,不外乎三種說法:不安全、難監(jiān)管、占道。而細(xì)思量這些說法之間又相互矛盾,相互影響,只是片面的從“車作的方面考慮,說電動(dòng)車是“馬路殺手”,說騎電動(dòng)車的人不遵守交通規(guī)則,忽略了“人不在其中至關(guān)重要的作用。
酒后駕駛是“車”的問題?非機(jī)動(dòng)道在諾寬的道路中被忽略、或者區(qū)區(qū)一席之地是“車”的問題?看似簡單的幾個(gè)問題,足以投射出“準(zhǔn)”國標(biāo)將問一起事故的肇事者扣給了一個(gè)沒有發(fā)言權(quán)的物件上,套用2009年最流行的一句話:“被忽標(biāo)準(zhǔn)了。
遙想1881年,世界上最早的電動(dòng)車是一部用電池當(dāng)動(dòng)力的三輪車,如果第一次聽說“電池當(dāng)能帶動(dòng)“車是一很多人都會(huì)想到能源的問題,接著隨之而來的環(huán)保問題。當(dāng)你站在街頭,聽到的是不同類型汽車的噪音,吸入的是包含著固體懸浮物、一氧化塔、鉛等上百種中不同化合物的汽車尾氣,想到你的健康正在飽受摧殘,或許就會(huì)立即想到電動(dòng)車被稱為綠色行業(yè)之無愧吧。
看到一個(gè)媒體采訪純凈水送貨員的話,“我以前騎摩托車送貨,后來禁摩了,我就改騎電動(dòng)車?,F(xiàn)在我那輛摩托車報(bào)廢,駕照也作廢了?,F(xiàn)在聽說又讓電動(dòng)車改摩,又要重新考駕照了?!奔儍羲拓泦T算是城市中收入水平比較低的群體吧,一桶水能提1—2元,一天最多能送多少桶?大概是二三十桶吧,能收入多少呢?
詢問過很多買電動(dòng)車的人,最主要的原因的就是方便,2000左右的花費(fèi),騎自行車吧,太累;坐公交車吧,不但等車?yán)?,上下班更是擠的要命,而且有些地方還到不了;轎車吧,買不起。然后還會(huì)反問一句,能買氣轎車的家庭有多少呢?到處是轎車,也堵得要命!
如果電動(dòng)車成了機(jī)動(dòng)車,又要考駕照,又要掛牌,是不是還要買交強(qiáng)險(xiǎn)?又是一大筆錢??!為啥對(duì)電動(dòng)車管得這么死呢?電動(dòng)自行車時(shí)速不能超過20公里,跟自行車有啥區(qū)別?這些簡單易懂、好回答、難解決的問題,是單單將車劃分為機(jī)動(dòng)與非機(jī)動(dòng)就能有效控制、解決的?
換句話說,將20公斤以上的車納入機(jī)動(dòng)車行列,就意味著電動(dòng)車要去和四個(gè)輪、燒汽油的轎車去搶道了,那么滾滾車流中的電動(dòng)車駕駛員的安全誰又去保障呢?
除此之外,作為擁有1.2億電動(dòng)車用戶的國家,沒有充分的考慮“人”在其中的重要意見,也是“新國標(biāo)”險(xiǎn)些倉促登臺(tái)的一個(gè)重要愿意。
隨著社會(huì)的發(fā)展,新政策出臺(tái)應(yīng)以有利于絕大多數(shù)為原則;隨著經(jīng)濟(jì)的增長,城鎮(zhèn)無差異化明顯加大;同樣各種惠農(nóng)政策的逐漸普及,很多農(nóng)民家庭同樣購買電動(dòng)車作為代步工具,且購買趨勢呈不斷增加的局面。
而作為絕大多人為農(nóng)民中國,只是一味的將大城市交通問題放在首位,忽略小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居民的實(shí)際情況,沒有將知識(shí)、文化水平較低、發(fā)言勸相對(duì)少的他們放在同等位置,就想倉促的出臺(tái)新政策,實(shí)不應(yīng)該。
雖然電動(dòng)車“新國標(biāo)”目前暫停修訂,緊急發(fā)布“電動(dòng)自行車與電摩有明顯不同特點(diǎn),是兩種產(chǎn)品”,“超40公斤就算摩托”是誤解,具體推出時(shí)間依尚不明確。這同樣影響到了一個(gè)政府的公信力,為人民服務(wù)、以人為本,就應(yīng)當(dāng)將“人民的位置放到重要的問題。
有功夫稱量電動(dòng)車多少斤,如此傷腦筋的改變機(jī)動(dòng)與非機(jī)動(dòng)屬性,倒不如將目光轉(zhuǎn)移到“人”身上,普及環(huán)保、節(jié)省能源的意識(shí)、征集更多人的真實(shí)意見、加大城管、交警隊(duì)伍的執(zhí)法能力,考慮所代表的利益群體,才是最切實(shí)的。
前提的備選:
某網(wǎng)上“你認(rèn)為時(shí)速20公里以上電動(dòng)車是否應(yīng)按機(jī)動(dòng)車管理?”的調(diào)查結(jié)果顯示:截至12月10日零晨,有217654人參與投票,有69.8% 的人認(rèn)為“不應(yīng)該,騎電動(dòng)車人群改走機(jī)動(dòng)車道安全無法保障;如果駕駛電動(dòng)車需考駕照和上牌照,將增加居民生活成本。”、27.9%的人認(rèn)為“應(yīng)該,電動(dòng)車速度過快將對(duì)行人安全構(gòu)成巨大威脅;規(guī)范制造標(biāo)準(zhǔn)有利于監(jiān)管以及分清賠償責(zé)任?!绷碛?.3%的人認(rèn)為“不好說。
“擬于明年出臺(tái)的電動(dòng)自行車新國標(biāo),已暫停修訂。昨日,電動(dòng)自行車新國標(biāo)制訂參與者之一、自行車協(xié)會(huì)助力車委員會(huì)主任委員陸金龍透露了上述消息?!?《新京報(bào)》12月4日)
相關(guān)專題:電動(dòng)自行車被標(biāo)準(zhǔn)為機(jī)動(dòng)車
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