2009年12月15日 00:45
來源：CCTV經(jīng)濟(jì)半小時(shí) 作者：周羿翔 張子賢

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自行車協(xié)會(huì)陸金龍說，99年國標(biāo)把重量列為了重要項(xiàng)，允許有三項(xiàng)不合格，給電動(dòng)自行車發(fā)展帶來了空間。

(執(zhí)行主編：鄢聞?dòng)?記者：周羿翔、張子賢 攝像：白羽、張小明)

這幾年在不少城市鄉(xiāng)村，電動(dòng)自行車成了一道獨(dú)特的風(fēng)景線。它比普通自行車速度快，省力氣，又比燒油的摩托車便宜得多，還沒什么污染，在老百姓中間大受歡迎。

然而，國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)剛剛頒布的《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》等國家標(biāo)準(zhǔn)，卻把電動(dòng)自行車推上了風(fēng)口浪尖。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，重40公斤以上、時(shí)速20公里以上的兩輪車稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車，劃入機(jī)動(dòng)車管理范疇。這不僅意味著不少電動(dòng)自行車從此得更名改姓，還意味著它們的車主今后上路得先考駕照、上機(jī)動(dòng)車牌照，走機(jī)動(dòng)車道。

現(xiàn)在距離2010年1月1日新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施只剩下最后半個(gè)月了，圍繞這一標(biāo)準(zhǔn)的爭論還在持續(xù)升溫當(dāng)中。最新消息說，中國自行車協(xié)會(huì)加快了電動(dòng)自行車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，對最高時(shí)速和重量標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整，以應(yīng)對電摩新國標(biāo)。那么，電動(dòng)自行車的命運(yùn)會(huì)不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)？我們的記者到電動(dòng)自行車生產(chǎn)基地之一的江蘇進(jìn)行了調(diào)查。

“電摩”標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)，電摩企業(yè)進(jìn)入寒冬？

12月11日，記者在無錫市一家電動(dòng)自行車銷售店里，見到了一個(gè)消費(fèi)者，他準(zhǔn)備退掉剛買了才不到10天的電動(dòng)車。

消費(fèi)者：“我買車的時(shí)候不知道有這個(gè)新規(guī)定，我12月2號買的，買了之后，才從電視里看到，早知道我不買了。

記者：“為什么，這個(gè)規(guī)定對你影響有那么大嗎？”

消費(fèi)者：“肯定影響大啊，要牌照，又要保險(xiǎn)費(fèi)，都要用的啊，要花多少錢啊。

不少電動(dòng)自行車消費(fèi)者對今后自己的車變成了電動(dòng)摩托車感到有些抵觸。

記者：“如果要考駕照，你會(huì)考嗎？”

消費(fèi)者：“不會(huì)的，哪怕放棄，如果把它放在機(jī)動(dòng)車道上，那事情就更加多了，麻煩，特別麻煩。

記者：“那你的朋友要買車的話，是不是心里也在打鼓？”

消費(fèi)者：“對，都在考慮，都在等，這個(gè)政策出來之后大家會(huì)怎么辦。

消費(fèi)者的猶豫直接影響到了電動(dòng)摩托車經(jīng)銷商的銷量。經(jīng)銷商告訴記者，最近幾天銷量下降非常明顯。

經(jīng)銷商：“像這個(gè)季節(jié)，我們每天銷量4到6臺，旺季是10臺到15臺之間，這幾天就在1臺到2臺，(銷量)變少了啊，現(xiàn)在人家都不敢買了啊，受了這個(gè)也有影響。

而且經(jīng)銷商們現(xiàn)在也非常擔(dān)心，這里銷售的電動(dòng)車重量都超過了40公斤，時(shí)速都超過了20公里。一旦新國標(biāo)實(shí)施后，電動(dòng)自行車廠家都沒有生產(chǎn)電動(dòng)摩托車的資質(zhì)。那么他們銷售的產(chǎn)品將變成無證非法產(chǎn)品，更沒法銷售了。

經(jīng)銷商：“我們現(xiàn)在銷售的是電動(dòng)自行車，如果改成電動(dòng)摩托車，我感覺我的供貨商沒電動(dòng)摩托車的資質(zhì)，我們所賣的都是偽劣商品，我們最擔(dān)心工廠有變化，誰來賠償這個(gè)損失。

安徽阜陽的經(jīng)銷商尹偉11日就心急火燎地開了5個(gè)小時(shí)車趕到江蘇常州，找到電動(dòng)自行車廠家商量應(yīng)對辦法。然而沒想到，廠家現(xiàn)在也急得像熱鍋上的螞蟻。

安徽阜陽的經(jīng)銷商尹偉：“如果我們要退貨的話，工廠是什么態(tài)度。

常州綠能電動(dòng)自行車公司銷售副總經(jīng)理于瑩：“到那個(gè)時(shí)候你們面臨破產(chǎn)的可能或者損失，我的損失會(huì)比你更大，首先企業(yè)來說幾百人的飯碗問題，目前我們已經(jīng)在著手裁人了，那沒有辦法，你今天是來探討退貨，前幾天很多經(jīng)銷商把訂單緊急取消掉了。

果然，記者在這家位列中國電動(dòng)自行車行業(yè)前20名的電動(dòng)自行車廠里看到，諾大的生產(chǎn)車間，只有一條生產(chǎn)線在生產(chǎn)。

“我們4條線，停了三條。

不僅是二線品牌的電動(dòng)車企業(yè)目前舉步維艱，記者在中國最大的電動(dòng)自行車企業(yè)新日集團(tuán)看到，由于產(chǎn)品滯銷，生產(chǎn)出來的電動(dòng)車發(fā)不出去，倉庫已經(jīng)堆滿了，不得不堆在外面。公司董事長張崇舜告訴記者，他們6月份就已經(jīng)知道出臺，但一直沒有放在心上。

新日電動(dòng)車股份公司董事長張崇舜：“我說這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)肯定不可能執(zhí)行，以前為了這些標(biāo)準(zhǔn)爭議很多，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被消費(fèi)者和生產(chǎn)廠家所反對。

1999年，國家標(biāo)準(zhǔn)委通過了《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件國家標(biāo)準(zhǔn)》，要求電動(dòng)自行車最高時(shí)速應(yīng)不大于20公里每小時(shí)，整車重量不大于40公斤。然而隨著10年來電動(dòng)自行車技術(shù)的發(fā)展和消費(fèi)者的要求，現(xiàn)在一個(gè)最小的電池重量就接近20公斤，整車重量已經(jīng)超了40公斤的標(biāo)準(zhǔn)。張崇舜承認(rèn)，電動(dòng)自行車行業(yè)的所以企業(yè)全部都在超標(biāo)生產(chǎn)。

張崇舜：“按照99的標(biāo)準(zhǔn)，你賣不掉啊。

記者：“你們怎么應(yīng)付檢查呢？”

張崇舜：“我們設(shè)置20公里的限速器，消費(fèi)者買過去，需要快，直接拔掉了，按照99年標(biāo)準(zhǔn)，重量不是一票否決的。

在中國自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)，主任委員陸金龍告訴記者，正是因?yàn)樵?9年的國家標(biāo)準(zhǔn)中，只是把重量列為了國標(biāo)的重要項(xiàng)，并允許重要項(xiàng)有三項(xiàng)不合格，這就形成了“超標(biāo)但整車合格”的現(xiàn)象，這就給電動(dòng)自行車蓬勃發(fā)展帶來了空間。然而，這次電動(dòng)摩托車的國家標(biāo)準(zhǔn)和電動(dòng)自行車的國家標(biāo)準(zhǔn)做了無縫對接，將只要重量超過40公斤，時(shí)速超20公里的電動(dòng)車都劃成了機(jī)動(dòng)車。

中國自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)主任委員陸金龍：“這樣一來，就和我們原來標(biāo)準(zhǔn)過程中間，比如我們的重量是重要項(xiàng)，允許不合格但整車合格，但是把這條拿到輕便摩托車標(biāo)準(zhǔn)里面對照的話，就變成了機(jī)動(dòng)車了，就變成了不合格產(chǎn)品，這樣一來可以說，封殺了電動(dòng)自行車原標(biāo)準(zhǔn)的空間，以及以后創(chuàng)新發(fā)展的空間。

那么，時(shí)速低于20公里，重量低于40公斤的電動(dòng)自行車還有市場嗎？記者做了調(diào)查。

記者：“如果要你們買時(shí)速低于20公里的車，你會(huì)買嗎？”

消費(fèi)者：“不會(huì)買的。

記者：“速度低了你會(huì)買嗎？”

消費(fèi)者：“不會(huì)的，時(shí)速20公里人家騎自行車了。

這也就意味著，如果電動(dòng)自行車企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，只會(huì)被市場所淘汰。而要生產(chǎn)電動(dòng)摩托車，則必須要獲得摩托車的生產(chǎn)資質(zhì)，并納入到工信部的公告管理。記者看到，如果要申請摩托車生產(chǎn)牌照，項(xiàng)目總投資不得低于2億元人民幣，固定資產(chǎn)投資不得低于1億元，其中設(shè)備投資不得低于8000萬元，注冊資本不得低于8000萬元。而目前2000多家電動(dòng)自行車企業(yè)中，達(dá)到申請標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)聊聊無幾，也就是說，明年可能將會(huì)有兩千多家電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)面臨倒閉。

中國自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)主任委員陸金龍：“最多10家8家，還不到1%。

記者：“能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)？”

陸金龍：“這么多的企業(yè)，上百萬人的就業(yè)就會(huì)受到威脅。

就算是像新日電動(dòng)車公司這樣的龍頭企業(yè)有實(shí)力申請摩托車生產(chǎn)牌照，但董事長張崇舜還是認(rèn)為，他們在明年1月1日新國標(biāo)生效之日前獲得合法生產(chǎn)牌照的可能性為零。

張崇舜：“最快，每個(gè)部門不干涉，也需要半年的時(shí)間。

這些即將失去生產(chǎn)電動(dòng)摩托車資格的企業(yè)感到很迷茫，他們需要有關(guān)部門能夠給他們一個(gè)緩沖期，而不能一刀切。

常州綠能電動(dòng)自行車公司銷售副總經(jīng)理于瑩：“第一，中間要有一個(gè)過渡期，讓我去消化，消化庫存;第二，我們這樣的企業(yè)如何去取得合法的資質(zhì)，這是需要有時(shí)間的，我們覺得非常的倉促。

于瑩從事電動(dòng)車行業(yè)13年，見證了電動(dòng)自行車市場由小到大的發(fā)展。然而現(xiàn)在這個(gè)親手培育的市場轉(zhuǎn)眼就不屬于自己，他感到很痛心。

于瑩：“就好比我的孩子我辛辛苦苦養(yǎng)大，突然告訴我這個(gè)孩子不是我的了，而且我親生的不屬于我，很難受。

而由于此次電摩標(biāo)準(zhǔn)起草者是全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)電動(dòng)車輛分技術(shù)委員會(huì)和摩托車分技術(shù)委員會(huì)聯(lián)合組成的電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。很多人認(rèn)為，這是摩托車行業(yè)想來搶奪電動(dòng)自行車這塊巨大的市場蛋糕。

記者：“這次國家標(biāo)準(zhǔn)起草，有沒有征求電動(dòng)自行車企業(yè)意見？”

中國自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)主任委員陸金龍：“有企業(yè)參加了討論，但沒有什么話語權(quán)，話語權(quán)是以摩托車行業(yè)為主的，他們僅僅是聽客而已，我們行業(yè)協(xié)會(huì)沒有參加。

記者：“因此你們認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有失偏頗，不切實(shí)際。

陸金龍：“是的。

電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)之爭在電動(dòng)車市場一石激起千層浪，自從20年前國內(nèi)第一輛電動(dòng)自行車誕生以來，現(xiàn)在國內(nèi)電動(dòng)自行車保有量已經(jīng)超過1.2億輛。如果按每輛車3000元均價(jià)來計(jì)算，市場總量達(dá)到3600億元，這塊蛋糕確實(shí)不小。

但我們采訪的不少業(yè)內(nèi)人士說，如真按新國標(biāo)來要求，電動(dòng)自行車這個(gè)龐大的行業(yè)幾乎就走進(jìn)了一條死胡同。那這幕電動(dòng)自行車版的《生死時(shí)速》到底是誰在充當(dāng)著幕后導(dǎo)演？

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