2009年12月18日 00:00
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

0人參與0條評(píng)論

本報(bào)記者 陸振華 哥本哈根報(bào)道

12月17日當(dāng)?shù)貢r(shí)間凌晨2點(diǎn)，23歲的法國(guó)女孩艾米莉依舊堅(jiān)守在貝拉中心(Bella Center)。和她在一起的還有20多個(gè)來(lái)自全球各非政府組織的年輕人，他們都正襟危坐，毫無(wú)睡意。

之前的24小時(shí)起，超過(guò)110個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)來(lái)到哥本哈根。而未來(lái)的48小時(shí)，則被認(rèn)為是解決陷入僵局的聯(lián)合國(guó)氣候變化談判的最后機(jī)會(huì)。這些年輕人希望在寒冷中的等待能夠推動(dòng)一個(gè)美好愿景的實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶也于17日下午抵達(dá)哥本哈根Kastrup國(guó)際機(jī)場(chǎng)。之后的兩天，他將出席哥本哈根氣候變化國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，并將在18日上午發(fā)表重要講話，闡述中國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)氣候變化國(guó)際合作的立場(chǎng)和主張。

剛下飛機(jī)的溫家寶，便立即會(huì)見(jiàn)了本次會(huì)議主席、丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律?，?lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文，巴西總統(tǒng)盧拉等。在會(huì)見(jiàn)拉斯穆森時(shí)，他提醒說(shuō)，在哥本哈根會(huì)議最后關(guān)頭，各國(guó)必須著眼大局，立足現(xiàn)實(shí)，按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，鎖定已做出的承諾，迅速凝聚共識(shí)，達(dá)成一個(gè)顯示國(guó)際社會(huì)共同政治意愿、體現(xiàn)各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化努力、為各方所接受的成果文件。

這是這位67歲的中國(guó)老人的心愿，也是以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家的誠(chéng)意顯現(xiàn)。

中國(guó)正用實(shí)際行動(dòng)和“真金白銀”證明自己的決心。財(cái)政部部長(zhǎng)助理朱光耀16日對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：要完成2020年的目標(biāo)，中央財(cái)政要付出很大的財(cái)政支持?！柏?cái)政支持總量會(huì)增加，有些領(lǐng)域的支持會(huì)擴(kuò)大。中央財(cái)政的資金起到杠桿作用，帶動(dòng)私人資金支持可持續(xù)發(fā)展。

而知情人士17日告訴本報(bào)記者，溫家寶總理還將進(jìn)行多場(chǎng)雙邊和多邊領(lǐng)導(dǎo)人磋商，尤其是和非洲國(guó)家、小島國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤；但是否會(huì)與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬見(jiàn)面還未可知。

在過(guò)去9天的談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家并未在關(guān)鍵議題上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。國(guó)家發(fā)改委副主任解振華16日說(shuō)，在過(guò)公約》和發(fā)議定書》下展開的“形式上”的雙軌制談判，依舊“爭(zhēng)論得非常激烈”

這些關(guān)鍵議題包括，發(fā)達(dá)國(guó)家在《京都議定書》第二承諾期的絕對(duì)大幅減排承諾，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)移，發(fā)展中國(guó)家自主的減緩行動(dòng)是否要遵循國(guó)際“三可”(可測(cè)量、可報(bào)告、可核查)監(jiān)督等。

最后博弈的倒計(jì)時(shí)開始了，但愿景的結(jié)局都還在迷霧中——就猶如哥本哈根的天氣。

中國(guó)行動(dòng)

17日當(dāng)晚，中國(guó)代表團(tuán)首席談判代表蘇偉可能又要繼續(xù)熬通宵。談判最后關(guān)頭，睡個(gè)好覺(jué)的機(jī)會(huì)不屬于主要國(guó)家的代表。

記者在會(huì)場(chǎng)看到，沒(méi)等LCA會(huì)議結(jié)束，蘇偉就匆匆離開。知情人士17日凌晨對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，蘇偉是去參加只包括大國(guó)在內(nèi)的磋商，以決定18日領(lǐng)導(dǎo)人簽署協(xié)議前，是否以16日新提出的一份所謂“共識(shí)較多”的精簡(jiǎn)版案文來(lái)取代工作組“主席案文”，并成為最終的“哥本哈根決定文本”

蘇偉17日則說(shuō)，“我們非常理解主席國(guó)在追求盡快達(dá)成協(xié)議的焦急心情，但是不要沉浸在自己編織的謊言當(dāng)中，請(qǐng)看看中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)采取的行動(dòng)。

雖然面臨發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)減排目標(biāo)的質(zhì)疑，但是中國(guó)行動(dòng)的目標(biāo)已經(jīng)板上釘釘。解振華在哥本哈根說(shuō)：“中國(guó)的(碳強(qiáng)度)目標(biāo)是不容談判的。這是用自己的錢做自己的事。

在11月26日公布碳強(qiáng)度降低目標(biāo)后，中國(guó)政府并未回應(yīng)目標(biāo)將會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成怎樣的影響，以及如何具體分配指標(biāo)。

世界資源研究所(WRI)中國(guó)區(qū)首席代表鄒驥16日對(duì)本報(bào)說(shuō)，幫助實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度目標(biāo)影響最大的是電力、煤炭、鋼鐵、交通、建筑、水泥和石化等行業(yè)。作為中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授的他，在哥本哈根為中國(guó)談判代表團(tuán)提供相關(guān)技術(shù)支持。

鄒驥團(tuán)隊(duì)12月初的獨(dú)立研究說(shuō)，如果碳強(qiáng)度降低40%，我國(guó)要付出每年300億美元的增量成本，約占當(dāng)年GDP的0.4%；但如果達(dá)到50%，成本會(huì)上升至800多億美元。

而按行政區(qū)劃或者行業(yè)都各有利弊，鄒驥更偏向的是直接把目標(biāo)下達(dá)給企業(yè)。比如直接將指標(biāo)下達(dá)給實(shí)行能效控制的一千家企業(yè)。他認(rèn)為，這1000家企業(yè)的排放就約占30%，如果是將3000家納入，就可能是70%-80%。“我們希望指標(biāo)的分配直接和董事長(zhǎng)相聯(lián)系，而不是分到省長(zhǎng)頭上。這樣做有利于國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)的發(fā)展，因?yàn)槭∨c省之間不會(huì)產(chǎn)生碳交易。

國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任周大地17日對(duì)本報(bào)說(shuō)：“要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵還是在節(jié)能減排和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)兩方面?！?

打印轉(zhuǎn)發(fā)