首屆中國經(jīng)濟年會開幕式嘉賓演講實錄(5)
主持人:感謝厲教授的精彩演講!
經(jīng)濟就是民生,民生就是經(jīng)濟,大家知道中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)超過了30萬億,這么巨大規(guī)模的經(jīng)濟體,我們做任何調(diào)整都是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如何進(jìn)行宏觀調(diào)控是一個細(xì)致工程和復(fù)雜問題,首先考驗的智慧和軟件與膽識與創(chuàng)造力,下面有請央行貨幣政策委員會委員樊綱教授,題目是“中國繁榮期的宏觀調(diào)控與危機后的快速復(fù)蘇”
樊綱:金融危機還沒有完全塵埃落定,但我們應(yīng)該思考這次危機給我們的教訓(xùn),我們下一個主題是關(guān)于中國經(jīng)驗,而這次全世界矚目的是中國快速的復(fù)蘇,我們首先應(yīng)該探討一下中國為什么能夠這么快速的復(fù)蘇。
危機爆發(fā)以后,金融海嘯波及到中國以后,中國政府采取了及時和有力的宏觀調(diào)控政策,這當(dāng)然功不可沒,但在我看來中國經(jīng)濟之所以能夠在世界簫條中保持8%以上的增長,而且在4月份開始復(fù)蘇,一個重要的原因或者重要的前提,是我們在危機之前那幾年里,在我們經(jīng)濟繁榮那幾年里,在我們經(jīng)濟高增長的那幾年里,還是實施了一些宏觀調(diào)控政策,防止了大泡沫的產(chǎn)生,沒有大泡沫的產(chǎn)生,后面也就沒有大的危機需要對經(jīng)濟進(jìn)行調(diào)整。而且世界所有的歷史都證明,經(jīng)濟學(xué)也能證明,大泡沫產(chǎn)生大危機,如果前面過熱太嚴(yán)重了后面的生產(chǎn)能力太嚴(yán)重了,后面清理起來就需要更大的力氣。而如果前面正確的進(jìn)行了宏觀調(diào)控政策,使波動小一點,前面過熱的成份小一點,后面需要解決的問題小一點,如果出現(xiàn)下跌,復(fù)蘇也會更快一點。
回顧過去這幾年,04、05年以后當(dāng)中國經(jīng)濟進(jìn)入高速增長、進(jìn)入繁榮期的時候,中國政府還是采取了一些宏觀調(diào)控政策,這些政策的作用可能沒有充分表現(xiàn)出來,因為當(dāng)時經(jīng)濟還在一個勁兒的往上走,但現(xiàn)在回想,這些宏觀調(diào)控的政策是非常重要的。正是因為我們在07年9月份主動采取了一些措施,我們調(diào)整起來相對就容易一點,而且在危機爆發(fā)后采取了一系列政策使房地產(chǎn)市場恢復(fù)性的增長,為穩(wěn)定經(jīng)濟進(jìn)一步穩(wěn)步增長作出了一定貢獻(xiàn)。
什么結(jié)論呢?要回顧宏觀調(diào)控的基本原理,要在高峰期、低谷期,繁榮期和調(diào)控期都要有作為,政府要提供的公共服務(wù)就是穩(wěn)定,這個穩(wěn)定靠的是在繁榮期和衰退期都采取逆風(fēng)調(diào)整的政策,而這次危機之所以發(fā)生,在美國發(fā)達(dá)國家的市場上之所以出現(xiàn)了這么大的危機,原因是在繁榮期把這些經(jīng)濟學(xué)的基本原理放小了,在繁榮期的時候說只要市場決定的政府就不能管,放棄了政府執(zhí)行宏觀經(jīng)濟政策的職能,從而釀成了大的泡沫引發(fā)了大的危機,總的來講是因為放棄了監(jiān)管、調(diào)控所以產(chǎn)生的問題。所以發(fā)大家回過頭來思考這個問題,一方面要想危機來的時候我們應(yīng)該做什么,更應(yīng)該想在繁榮期我們應(yīng)該做什么。
第二點,中國作為在早期就已經(jīng)發(fā)展的國家,繁榮期的問題更值得重視,因為我們相應(yīng)的增長率比較高一點,因為我們的增長空間大一點,因為事實上我們的需求,包括城市化和大家所講的這些,需求可能比其他國家更大一點,而且今后世界需求的增長點主要在我們這些發(fā)展中國家,我們的企業(yè)作為初期發(fā)展階段的企業(yè)是第一代的企業(yè)家,又沒有經(jīng)歷過西方國家企業(yè)過去的波動,因此在初期發(fā)展階段我們特別容易進(jìn)入繁榮期,特別容易產(chǎn)生過熱的風(fēng)險,這點是需要我們有所認(rèn)識的,而且歷史上所有的發(fā)展中國家之所以出現(xiàn)高額通貨膨脹、金融危機,很大程度上都是由于在繁榮期忽視了監(jiān)管,在政府的角度早期也應(yīng)該做宏觀調(diào)控。
我想講這么一點,在歷史上,針對經(jīng)濟市場波動這件事情人類所想起來的第一個方案不是宏觀調(diào)控,而是計劃經(jīng)濟,后來我們發(fā)現(xiàn)計劃經(jīng)濟有計劃經(jīng)濟的問題,所以我們走向了市場化改革的道路,但也是不放棄市場經(jīng)濟,是要以市場配置資源為基本的經(jīng)濟機制,而把這個體制上現(xiàn)代化,就是加上一個政府宏觀調(diào)控。我們不走西方國家走過的老路,再回到200年前一次次金融危機、經(jīng)濟波動,我們可以直接借鑒這些經(jīng)驗教訓(xùn),吸取有利的東西,使我們早期的發(fā)展更加順暢。
第三點,盡管現(xiàn)在危機還沒有過去,但在我們看來應(yīng)該思考,特別是中國人應(yīng)該思考下一個繁榮期的問題。中國進(jìn)入2010年穩(wěn)定的增長,2011年從內(nèi)容上就會更加充實,很可能進(jìn)入一個新的繁榮期,我們的城市化建設(shè),這時我們又面臨著新一輪繁榮期的風(fēng)險,也是我們的挑戰(zhàn)。接下來要討論的就是新繁榮期的特點和應(yīng)對新繁榮期宏觀經(jīng)濟所要采取的措施。
第一,以消費品價格指數(shù)衡量的通貨膨脹風(fēng)險當(dāng)然存在,但下一步可能更要衡量的是資產(chǎn)或者財產(chǎn)泡沫。這么多貨幣,不光中國發(fā)的這么多貨幣還有這么多國家發(fā)的這么多貨幣,都到哪去了?在中國糧食價格這么低的情況下,消費品價格上漲應(yīng)該說還不是很容易的事情,資源價格上漲要經(jīng)過一個長的產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)最終才能使消費品價格上漲,而在這個過程中企業(yè)都會在各個環(huán)節(jié)上做一些事情消化掉這些成本上漲的因素,過去十幾年中原材料上漲都是由于消費品價格上漲導(dǎo)致的。因此不是說沒有通貨膨脹的風(fēng)險,但縱觀過去30年的歷史通貨膨脹引發(fā)的問題較少、產(chǎn)生的問題比較小,各國都有一些措施應(yīng)對通貨膨脹,相反日本過去30年引起的泡沫經(jīng)濟主要是金融資產(chǎn)、房地產(chǎn)資產(chǎn),我們怎么衡量廣義的通貨膨脹,包括以貨幣衡量的資本價格的上漲,特別是國際游資充斥,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家不是說脫鉤,而是長期發(fā)展的前景風(fēng)化的前提下,如何防范這些問題是我們下一個繁榮期所要面臨的問題。
第二,在我們的體制中很多機制還不健全,很多市場的穩(wěn)定性還不存在,所以不僅要采取一些宏觀調(diào)控政策,在現(xiàn)階段更需要的努力是完善體制,進(jìn)一步推進(jìn)市場化的改革,進(jìn)一步在需求方和供給方同時進(jìn)行一些體制的改革,以市場更加穩(wěn)定,因此在新一輪繁榮期到來時,我們要更多的思考如何從制度上保證、從政策上調(diào)節(jié),使我們中國經(jīng)濟能夠再有十年、二十年甚至三十年的增長,解決我們現(xiàn)有的問題。
謝謝大家!
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