2010年02月01日 15:20
來源：中國網(wǎng)

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中華工商時報記者:

我的問題是給陳主任的，記得前不久，您曾經(jīng)說過，現(xiàn)在到了中國走特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，為什么會持有這樣的觀點？中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色究竟是什么？另外一個問題，在今年中央一號文件中推進城鎮(zhèn)化建設(shè)成為“三農(nóng)”的重要一環(huán)，各地在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)試點過程中，建設(shè)資金短缺是瓶頸，中央在此方面會有什么具體的舉措？

陳錫文:

關(guān)于走有中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻問題，大概可以從兩個方面來理解：一方面是它的必要性和緊迫性；另一方面是可能性。從必要性和緊迫性來看，由于經(jīng)濟社會的發(fā)展，由于人民生活水平的不斷提高，所以對農(nóng)業(yè)的要求越來越高。從這方面來講，盡管我國的農(nóng)業(yè)還在快速發(fā)展，但是在某些產(chǎn)品的供求上也出現(xiàn)了一定的缺口。因此，一些產(chǎn)品的進口數(shù)量在不斷增加。特別是像和老百姓生活密切相關(guān)的大豆和植物油，這兩個產(chǎn)品的進口去年達到了歷史上最高峰。如果不加快我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程，這種供求缺口在其他方面還會擴大起來。因此，要加快推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

陳錫文:

從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可能性來講，主要是國家的財力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平比以前有了明顯提高。過去十年之內(nèi)，我們的GDP大約增長了3倍，在2000年的時候我們的GDP不到10萬億，現(xiàn)在已經(jīng)有了30多萬億GDP。財政收入在2000年的時候只有1.34萬億，現(xiàn)在有6萬多億。所以，支持農(nóng)業(yè)更快地走上現(xiàn)代化道路的條件正在逐步具備。

陳錫文:

關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的中國特色，我想主要可能體現(xiàn)在經(jīng)營形式和經(jīng)營規(guī)模上，由于中國人多、地少，大概很難想象在短時期內(nèi)實現(xiàn)像南北美洲和澳大利亞那樣的一個農(nóng)戶經(jīng)營幾萬畝土地的規(guī)模。所以，中央歷來強調(diào)，要穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，穩(wěn)定農(nóng)村的基本經(jīng)營制度。要以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，通過城鎮(zhèn)化逐步轉(zhuǎn)移人口、逐步擴大農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展自己的專業(yè)合作社，給農(nóng)戶提供多種多樣的社會化服務(wù)，通過這樣一些方式來實現(xiàn)中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

陳錫文:

具體到城鎮(zhèn)化的資金問題，其實大家到各個大城市去看，城市的面貌的日新月異，城市化的錢還是有的。但關(guān)鍵是太過于集中在大城市和特大城市。所以，下一步推進城鎮(zhèn)化的重點是要加強中小城市和小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理，通過土地建設(shè)用地指標的分配、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強中小城市和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，來增加這些中小城市和小城鎮(zhèn)的綜合承載能力，更多地吸引農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)人口向中小城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

北京電視臺記者:

剛才多次談到要促進符合條件的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變成市民，對符合條件，符合什么樣的條件有沒有更加具體的可操作的界定？

陳錫文:

關(guān)于具體條件，今后還需要專門研究。我覺得以下幾個方面需要考慮：第一，農(nóng)民工進城的就業(yè)年限。第二，有比較穩(wěn)定的就業(yè)崗位。第三，有比較穩(wěn)定的住處。如果符合這些條件轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)氐氖忻裰螅麘?yīng)享有和當(dāng)?shù)厥忻裢鹊臋?quán)利。無論在就業(yè)、培訓(xùn)或者保障性住房、社會保障、子女就學(xué)等，都是如此。

在我們的國情條件下，特別是各地、各個城市具體條件差別很大的情況下，中央政府一般不會做統(tǒng)一的規(guī)定，要由各個城市自己去研究制定這樣一些具體的措施。當(dāng)然，中央政府會督促各地加快讓符合條件的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的過程。

郭衛(wèi)民:

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！

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