2010年03月06日 00:29
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：趙飛飛

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王洪亮認(rèn)為：“中央財(cái)政對此的支持都是遞增的，將來會由省級政府、直轄市制定比例，包括國務(wù)院、住建部制定實(shí)施細(xì)則的時(shí)候也會去規(guī)范這個(gè)情況。

4.東西部地區(qū)保障模式探尋

全國政協(xié)委員、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部管理學(xué)院王京京主任告訴本報(bào)記者，之所以希望加速《住房保障法》的制定，是因?yàn)榉績r(jià)飆升、且全國各地建設(shè)保障房規(guī)模不一，變化快，立法層面的統(tǒng)一規(guī)范嚴(yán)重缺失。

當(dāng)此時(shí)，2010年，一線城市保障房建設(shè)也以聲勢浩大方式展開布局。

在北京提出2010年新開工建設(shè)和收購政策性住房13.4萬套，并將50%土地收入反哺保障房后；重慶市也首開內(nèi)地城市大規(guī)模建設(shè)“公租房”先河，其規(guī)定，2010年開工建設(shè)500萬平方米公租房，重慶市長黃奇帆表示要用10年時(shí)間讓200萬人住進(jìn)公租房。

深圳市計(jì)劃在2010年建設(shè)總面積為450萬平方米的約5萬套保障性住房，總投資逾35億元，深圳的這個(gè)建設(shè)面積，甚至超出了上海今年的建設(shè)力度。

“從2009年以來，我們也是大會小會不停的開，北京和深圳核心專家組，也就不到10個(gè)人，都不斷奔走這些做得好的城市，負(fù)責(zé)部門進(jìn)行深入的交流。”王洪亮告訴本報(bào)，現(xiàn)在清華大學(xué)這邊，十幾個(gè)課題組已經(jīng)分工完畢，涵蓋立法中的土地問題、公積金問題、租賃券問題、準(zhǔn)入退出問題、共有產(chǎn)權(quán)問題等，下一步就是進(jìn)行實(shí)地的調(diào)研研究，在理論框架上提供立法支持。

“我們接下來會去甘肅，河北去看一下，沿海的保障性住房體系相對成熟，而對于貧窮的地域情況希望多了解，西部有地方蓋了經(jīng)濟(jì)適用房，甚至申請的人很少。

5.新房改進(jìn)程

立法起草部門正在加緊完善初稿意見，正在進(jìn)行的全國兩會圍繞住房保障法已經(jīng)熱烈開議。

起草組人士表示，非常關(guān)注全國人大代表、政協(xié)委員對此的意見，但是立法的進(jìn)程中，每一個(gè)條款出來，其都希望能拿出有力的理論支持。

《住房保障法》草案起草組人士透露，整個(gè)進(jìn)程是，草案目前只是在住建部住房保障司手中。在修訂完成后，通過住建部政策法規(guī)部門完善，再交由部長辦公室呈遞住建部部長，年內(nèi)希望能通過住建部遞交至國務(wù)院法制辦。

“相信再由國務(wù)院法制辦遞交到全國人大法工委，進(jìn)行三讀的時(shí)候，各方意見的爭論會比較集中，有些條款甚至?xí)l(fā)激烈爭議?！痹撊耸勘硎?。

“住建部現(xiàn)在對這部法律非常重視，去年我們起草組的專家不斷來往北京，住建部另外也組織了3次大規(guī)模的會議討論?！鄙钲谑蟹康禺a(chǎn)研究中心法律所所長王玉國告訴本報(bào)，就在春節(jié)期間，又去了一次北京參與討論。

其透露，“實(shí)踐版大致有80多個(gè)條款、清華大學(xué)理論版近100個(gè)條款，在2009年7月各自修訂完后，2009年的11月，整合成100多條的初稿，目前還在和住建部進(jìn)行反復(fù)的討論修改。

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