2010年05月20日 11:51
來(lái)源：時(shí)代周報(bào)

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近日，溫州商界有點(diǎn)激動(dòng)，有點(diǎn)欣慰，有點(diǎn)思緒的波瀾。

5月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布(以下簡(jiǎn)稱“新36條”)，投資的大門(mén)不再向民資半遮半掩，而是幾乎完全敞開(kāi)。這在民間資本最為豐沛、活躍的長(zhǎng)三角地區(qū)，激起了可能是全國(guó)最強(qiáng)烈的反響。

溫州反響最為強(qiáng)烈

5月13日下午，溫州商會(huì)前理事朱海強(qiáng)還在午睡，電話鈴響了，一位朋友報(bào)告了一個(gè)消息：民資“新36條”發(fā)布了。朱海強(qiáng)頓時(shí)清醒，與朋友相約，晚上吃個(gè)飯，好好聊聊這個(gè)政策。接著，朱海強(qiáng)就接到了十幾個(gè)電話，都是討論民資“新36條”的。晚間，原本約好兩三人的小酌，竟然來(lái)了近20人，全是商界老板，有幾位還是溫州的“大鱷”。大家都是奔“新36條”而來(lái)。

飯桌上，老板們對(duì)“新36條”逐條解讀，反復(fù)咀嚼?！坝袔讉€(gè)朋友對(duì)投資金融、能源等感興趣，這幾塊是政策比較簡(jiǎn)單、明晰的部分，而且能賺錢(qián)。像教育和醫(yī)療，雖然大家也有興趣，也能看出盈利點(diǎn)，但這些領(lǐng)域政策太復(fù)雜，很難把握，搞不好就會(huì)翻船。大家最關(guān)心的還是政策的明晰和延續(xù)性，希望以制度和法律的剛性原則，將這項(xiàng)政策在一定期限內(nèi)凝固下來(lái)。”朱海強(qiáng)告訴時(shí)代周報(bào)記者。

“這個(gè)政策在溫州引起的反響可能是全國(guó)最強(qiáng)烈的?！敝旌?qiáng)說(shuō)，“這也難怪，因?yàn)橹T多因素，溫州有不少民資無(wú)處可去，‘新36條’可能提供了新的出路，大家感興趣是必然的。

溫州市統(tǒng)計(jì)局今年3月的數(shù)據(jù)顯示，溫州市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額高達(dá)5514.52億元，跟去年同期相比，其膨脹速度達(dá)到了20%。而加上4月之后投資客從樓市退出的資金，這個(gè)數(shù)字更是一直保持著激增態(tài)勢(shì)。此次政策的出臺(tái)，在某種程度上類似大禹治水，給豐沛而迷茫的民間資本筑就了疏通的管道。

在投資方向之外，融資的渠道是老板們關(guān)心的另一大主題。朱海強(qiáng)告訴記者，在溫州融資其實(shí)困難不大，溫州的民間資本相當(dāng)豐富，但很多融資手段是在制度邊緣的“灰色地帶”打擦邊球?！按蠹易钕Ｍ馨押戏ㄅc非法的界限劃分清楚，這樣操作起來(lái)就放心了。

將現(xiàn)民資投入高潮

“我相信接下來(lái)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)長(zhǎng)三角民資的投入高潮?！卑l(fā)改委長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃綜合組成員、上海社會(huì)科學(xué)院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝告訴時(shí)代周報(bào)記者，“這次這么多領(lǐng)域的開(kāi)放，前所未有，對(duì)民資有著很大的激勵(lì)性。接下來(lái)應(yīng)該還會(huì)出臺(tái)細(xì)則，逐步加大落實(shí)力度。

對(duì)于溫商擔(dān)心的政策延續(xù)性，郁鴻勝認(rèn)為，對(duì)此不必有太多的顧慮。“民營(yíng)資本的開(kāi)放是一步步來(lái)的，有個(gè)過(guò)程，但改革開(kāi)放不會(huì)走回頭路，打開(kāi)的門(mén)不會(huì)再關(guān)上?！钡母锊ＡчT(mén)”、“彈簧門(mén)”一向?yàn)槊駹I(yíng)資本所感知。此次是否能震碎“玻璃門(mén)”溫商乃至長(zhǎng)三角地區(qū)的民資仍不能不心懷疑慮。

史德強(qiáng)經(jīng)營(yíng)華強(qiáng)國(guó)際物流有限公司已有11年。11年間，這家公司已發(fā)展成一家中型物流企業(yè)，在天津、廈門(mén)、廣州等地都有分公司。史德強(qiáng)真切地感覺(jué)到了周遭的“玻璃”。“一些壟斷性的行業(yè)國(guó)家不開(kāi)放，比如煙花爆竹、黃磷等的承運(yùn)，國(guó)企全包了，像我們完全有能力做，但沒(méi)有資質(zhì)，拿不到承運(yùn)資質(zhì)，也沒(méi)有什么理由。做貨運(yùn)代理相對(duì)簡(jiǎn)單點(diǎn)，但如果要做煙花出口代理，需要有出口申報(bào)員資質(zhì)，同樣民企也拿不到名額。所以我們只能做一些大眾化的、沒(méi)什么技術(shù)門(mén)檻的貨運(yùn)代理，大家都擠在這里，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈?！笔返聫?qiáng)告訴時(shí)代周報(bào)記者。

此外，融資難也讓史德強(qiáng)頭痛不已。他告訴記者，華強(qiáng)上海分公司每個(gè)月流動(dòng)資金需兩三百萬(wàn)元?！罢f(shuō)實(shí)話，真的沒(méi)什么好辦法，基本上就是拆東墻補(bǔ)西墻，有時(shí)候真的很緊張。一些小民企碰上拖欠時(shí)間長(zhǎng)的，資金鏈斷掉，破產(chǎn)的不在少數(shù)。到銀行去貸款，又要抵押許多東西?？梢哉f(shuō)，99.99%的民企都碰到融資問(wèn)題。

對(duì)這次的“新36條”，史德強(qiáng)希望“能夠給我們提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，在資質(zhì)方面、資金方面給小企業(yè)有些照顧?！辈贿^(guò)，他也并不是很樂(lè)觀，“門(mén)檻很難降低，就算降低，可能也只能惠及極少數(shù)有背景的大民營(yíng)企業(yè)。”對(duì)此，郁鴻勝卻表示樂(lè)觀。在他看來(lái)，此次對(duì)民企放低門(mén)檻，是在資質(zhì)、資金兩方面放低。大小民資都有可能各得其所。

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