2010年06月08日 00:41
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 作者：張哲

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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張哲 原本在5月底還在爭(zhēng)執(zhí)的廣電總局和工信部雙方，怎么就突然達(dá)成一致了呢？

廣電總局自打出娘胎起，就被賦予了管理國(guó)家的音像、電視、電影等音視頻的內(nèi)容的播出和控制權(quán)。此番三網(wǎng)融合需要把廣電的有線網(wǎng)和工信的通訊、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通起來(lái)，在一根網(wǎng)線或一根有線電視線上，實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)、看電視和打電話。這就給當(dāng)事的雙方出了一個(gè)難題：融合后，誰(shuí)來(lái)做主？

工信部強(qiáng)于技術(shù)與資金，其主管的電信行業(yè)中的中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通和電信，都是坐擁千億資產(chǎn)的大公司。廣電總局下屬的地方廣電集團(tuán)雖然割據(jù)一方，擁有天然的壟斷優(yōu)勢(shì)，但是由于沒(méi)有形成規(guī)模更沒(méi)有全國(guó)性的廣電公司，與移動(dòng)、電信相比，實(shí)力差距甚遠(yuǎn)。

代表移動(dòng)、電信、電信利益的工信部財(cái)大氣粗，在三網(wǎng)融合中欲扮演“救世主”的角色。工信部不僅想讓全國(guó)人民都用一根網(wǎng)線看電視、打電話和上網(wǎng)，還要能夠制作節(jié)目、播出節(jié)目，擁有對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容的控制權(quán)。

一旦全國(guó)人民用一根網(wǎng)線實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，那就意味著廣電嘔心瀝血數(shù)十年鋪就而成的廣播電視有線網(wǎng)很可能在一夜之間成為廢物。同時(shí)，移動(dòng)、電信和聯(lián)通能夠創(chuàng)辦電視臺(tái)，自己做節(jié)目，自己播出，那廣電總局可能連存在的必要性都要受到質(zhì)疑。

廣電總局當(dāng)然不干。

于是，雙方便展開(kāi)了一場(chǎng)大戰(zhàn)。大戰(zhàn)的核心便是，工信部是否能夠獲得原本屬于廣電總局的權(quán)利。

從今年1月13日國(guó)務(wù)院公布三網(wǎng)融合整體方案開(kāi)始，三網(wǎng)融合就進(jìn)入了試點(diǎn)準(zhǔn)備階段。

在這個(gè)會(huì)議上明確了推進(jìn)三網(wǎng)融合的重點(diǎn)工作，其中第一條便是—按照先易后難、試點(diǎn)先行的原則，選擇有條件的地區(qū)開(kāi)展雙向進(jìn)入試點(diǎn)。符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。鼓勵(lì)廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

多么美好的愿望啊！可惜在嚴(yán)酷的事實(shí)中遭到了否定。

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