2010年06月08日 09:12
來源：財(cái)經(jīng)國家周刊 作者：夏業(yè)良

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北大教授夏業(yè)良（資料圖）

中國收入分配的扭曲和貧富差距的擴(kuò)大，關(guān)鍵在于“計(jì)劃思維”的回歸與資源的逆市場化權(quán)力配置

文/夏業(yè)良

基尼系數(shù)是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼于1922年根據(jù)洛倫茲曲線提出的，是國際上用來綜合考察居民收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)?；嵯禂?shù)為0，表示收入分配完全平均，基尼系數(shù)為1，表示絕對(duì)的不平均。在這一區(qū)間，數(shù)值越小，社會(huì)的收入分配就越趨于平均；數(shù)值越大，表明社會(huì)收入的差距越大。

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，人們通常認(rèn)為0.4是基尼系數(shù)的警戒線，一旦基尼系數(shù)超過0.4是表明國民財(cái)富已高度集中于少數(shù)群體?；嵯禂?shù)在0.2以下，表示社會(huì)收入分配“高度平均”，0.2-0.3之間表示“相對(duì)平均”，在0.3-0.4之間為“比較合理”，0.4-0.5為“差距偏大”，0.5以上為“高度不平均”

在美國，最高收入的兩大群體的收入，超過中下層60%人口的收入總和。然而，收入分配的兩極分化并不像在許多發(fā)展中國家那樣明顯，因?yàn)槊绹鴦趧?dòng)收入的大部分落入中產(chǎn)階級(jí)的口袋中。

根據(jù)世界銀行的最新報(bào)告，美國5%的人口掌握了60%的財(cái)富。而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財(cái)富，財(cái)富集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國，成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國家之一。

中國基尼系數(shù)從30年前改革開放之初的0.28已上升到2009年的0.47，目前仍在繼續(xù)上升，這是社會(huì)利益共享機(jī)制發(fā)生嚴(yán)重?cái)嗔训娘@著信號(hào)。近10年來，我國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體間的收入差距明顯加大，收入分配格局失衡導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富向少數(shù)利益集團(tuán)集中，尤其是向官僚利益集團(tuán)和壟斷利益集團(tuán)集中，由此帶來的諸多問題日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3倍；行業(yè)之間工資差距日益明顯，最高與最低相差15倍左右；不同群體間的收入差距也在迅速拉大，上市國企高管與一線職工的收入差距在18倍左右，國有企業(yè)高管與社會(huì)平均工資相差128倍。

北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)教授從上世紀(jì)80年代起參與了4次大型居民收入調(diào)查。根據(jù)他的研究數(shù)據(jù)，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。截至2008年底，機(jī)關(guān)公務(wù)員退休金水平是企業(yè)的2.1倍，事業(yè)單位月均養(yǎng)老金是企業(yè)的1.8倍。

電力、電信、石油、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等國有行業(yè)的職工數(shù)不到全國職工總數(shù)的8%，但工資和工資外收入總額卻相當(dāng)于全國職工工資總額的55%；平均工資是其他行業(yè)職工的2倍到3倍，如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際差距可能更大。此外，城鎮(zhèn)居民收入中沒有被統(tǒng)計(jì)到的收入估計(jì)高達(dá)4.8萬億元，遺漏主要發(fā)生在占城鎮(zhèn)居民家庭10%的高收入戶，占全部遺漏收入的3/4。

近年來，高校畢業(yè)生爭搶“吃皇糧”，甚至出現(xiàn)數(shù)千人競爭一個(gè)公務(wù)員崗位的現(xiàn)象。壟斷行業(yè)的畸高工資也頻遭質(zhì)疑。這種依賴于政府政策傾斜保護(hù)和資源壟斷的“權(quán)力配置”模式，有悖于機(jī)會(huì)平等、自由競爭的市場化原則，扭曲了收入分配格局。

據(jù)世界銀行的測算，歐洲與日本的基尼系數(shù)大多在0.24到0.36之間，而中國2009年的基尼系數(shù)高達(dá)0.47，在所公布的135個(gè)國家中名列第36位。

綜上所述，可以看出，中國國民財(cái)富分布的嚴(yán)重失衡、收入分配的扭曲和貧富差距的擴(kuò)大，關(guān)鍵在于“計(jì)劃思維”的回歸與資源的逆市場化權(quán)力配置。國民財(cái)富向少數(shù)利益集團(tuán)嚴(yán)重傾斜，從一個(gè)側(cè)面反映出嚴(yán)重的制度性腐敗和資源壟斷剝奪了絕大多數(shù)國民的發(fā)展和競爭機(jī)會(huì)。惟有繼續(xù)推進(jìn)市場化，把一切權(quán)力限定在特定邊界之內(nèi)，讓普通國民獲得平等的競爭機(jī)會(huì)，擁有更大的選擇與發(fā)展空間，才是解決收入分配嚴(yán)重不公、貧富懸殊問題的根本性出路。

（作者為北京大學(xué)教授）

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