社科院專家建議公務員加薪帶動國民收入倍增引爭議
中國社會科學院財貿所研究員楊志勇 (資料圖)
王強
在上周的《南方周末》上周有一篇專家談國民收入倍增計劃的文章。國民收入倍增計本應該是讓國民高興的事,可文章發(fā)在網上后卻招來一片罵聲。為何?是因為中國社會科學院財貿所研究員楊志勇表達了這樣的意思:在國民收入倍增計劃的實施過程中,政府的作用在于率先增加公務員工資,并帶動企業(yè)等社會階層向政府部門看齊。
我不想罵楊志勇,但我要說,楊志勇確實出的是一個餿主意。
記得在上個世紀90年代初,各行業(yè)之間的收入有差距,但差距尚且不大。一個大學生無論進機關、進學校,還是進企業(yè),收入差不多。可在這之后,公務員的工資待遇一路攀升,而其他行業(yè)(壟斷行業(yè)除外)員工的收入卻長期徘徊,增長緩慢。說公務員加了工資,就能帶動企業(yè)加工資,這等于是癡人說夢。
眼下公務員的工資待遇,實際并不低。廣州的一位人大代表說,同樣是處級,退休公務員的退休金為7000元,而退休企業(yè)員工的退休金為1700元。在調工資之前,深圳富士康的底層員工工資為900元,而深圳執(zhí)法公務員的起薪為7000元,且有其他各種待遇。不久前,一個退休公務員告訴我,他所在的城市,前年給退休公務員增加的生活補貼為3000元,而退休工人的退休金只加了100多元?,F(xiàn)在要實施倍增計劃,又率先從收入高的加起,豈不是離公平越來越遠了嗎?
如果我們正視現(xiàn)實,那就得承認現(xiàn)在社會矛盾比較突出(溫家寶總理在香港接受記者采訪時也承認這一點),表現(xiàn)之一就是老百姓對政府的不滿情緒比較嚴重。老百姓對政府不滿,除了官員腐敗、作風粗暴、侵害民眾權利外,公務員與普通民眾的收入差距過于懸殊也是重要原因。假如我們要解決深層次的社會矛盾,那就應該縮小差距而不是繼續(xù)擴大差距。
因而,我的想法與楊志勇專家的想法相反。如果要實施國民收入倍增計劃,公務員千萬不要率先,而是要推遲一點。比如說,假設從2011年開始實施倍增計劃,不是在這一年的年頭就率先給公務員加15%(按倍增計劃,連續(xù)5年給國民增加15%的收入)的工資,而是由政府推動企業(yè)及其他行業(yè)加工資,到了年底,根據(jù)國民收入的實際增幅給公務員加工資。
是的,按照我的想法,應該率先增加收入的是普通百姓,是低收入群體,比如說低收入的企業(yè)員工??赡軉幔壳疤炜础赌戏街苣凡a生這一想法時,我也表示過懷疑。但近日《北京青年報》一篇報道堅定了我的信念。這篇報道說,深圳富士康幾天前決定,給一線員工增加30%的工資,而現(xiàn)在又決定從今年10月起,在此基礎上再給一線員工增加66%的工資。一個原來拿900元的作業(yè)員,可先增加到1200元,再增加到2000元。也就是說,不要5年,只要幾個月就能實現(xiàn)工資倍增。不是每一個企業(yè)都有條件像富士康這樣做,但富士康給我們說出了一種可能性。它至少告訴我們,很多企業(yè)是有實力給員工加工資的,只是不愿意。非不能也,是不為也。
其實,放在幾個月前,富士康大約也不會給員工如此大幅度地加薪,是近來所發(fā)生的事件推動著他們這樣做。只是這樣的推動方式有點血腥,有點殘酷,有點被動。政府有責任避免用這種方式去推動企業(yè)給員工加薪,當然也不是像楊志勇所說的那樣,政府有命令企業(yè)漲工資”,而是間接地推動,比如,發(fā)揮工會組織的作用,真正建立工資協(xié)商制度等。
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