2010年06月10日 04:24
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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每經(jīng)記者 徐奎松 發(fā)自北京

個人收入差距擴(kuò)大，國家稅務(wù)總局再次出手，強(qiáng)化對高收入的調(diào)節(jié)力度。

昨日(6月9日)，國稅總局網(wǎng)站公布了日前下發(fā)的 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個人所得稅征收管理的通知》(以下簡稱《通知》)，要求對高收入者的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，利息、股息、紅利等5類主要所得項(xiàng)目加強(qiáng)征管。

強(qiáng)化對高收入的調(diào)節(jié)力度

昨日，國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，個人收入差距擴(kuò)大的問題引起了社會普遍關(guān)注。但由于高收入者所得來源不一，所得形式多樣，對其個人所得稅的征管工作難度加大，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控和稅收征管，強(qiáng)化對高收入的調(diào)節(jié)力度。

“對高收入者的稅源管理和監(jiān)控，關(guān)鍵是掌握他們的大致分布和主要所得來源?！痹撠?fù)責(zé)人說，“前一段時間，通過調(diào)查摸底，并與稅務(wù)機(jī)關(guān)的全員全額明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)和年所得12萬元以上自行納稅申報(bào)數(shù)據(jù)對比分析，我們掌握了高收入者分布和所得來源的有關(guān)情況。

在稅務(wù)問題研究專家郭偉看來，國稅總局發(fā)出的這個《通知》，初步判斷是國家層面的信號，主要是為了配合當(dāng)前的宏觀政策。他還認(rèn)為，《通知》中，年收入12萬元以上的個人申報(bào)是最重要的環(huán)節(jié)，但到目前這一環(huán)節(jié)并沒有做好。

5類重點(diǎn)所得項(xiàng)目被鎖定

《通知》要求，要加強(qiáng)對高收入者的5類主要所得項(xiàng)目的征收管理。

一是財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得。包括限售股轉(zhuǎn)讓所得、非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、房屋轉(zhuǎn)讓所得、拍賣所得等。

二是利息、股息、紅利所得。重點(diǎn)加強(qiáng)股份有限公司分配股息、紅利時的扣繳稅款管理，對境外上市公司分配股息紅利的，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)征免規(guī)定。加強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)增注冊資本和股本管理，對以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本和股本的，要按“利息、股息、紅利所得。項(xiàng)目，依據(jù)現(xiàn)行政策計(jì)征個稅。

三是規(guī)模較大的個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得。

四是勞務(wù)報(bào)酬所得和工資、薪金所得。特別是一些報(bào)酬支付較高項(xiàng)目(如演藝、演講、咨詢、理財(cái)、專兼職培訓(xùn)等)的個人所得。

五是外籍個人取得所得。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院教授黃曄在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，稅務(wù)總局之所以強(qiáng)調(diào)對上述5類加強(qiáng)征管，一是因?yàn)樗鼈兊臄?shù)額較大，二是比起工薪階層的個人所得稅征管，難度更大。

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