2010年06月24日 01:03
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者：賈海峰 張雯聞

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發(fā)改委違規(guī)下達(dá)資金被點名

除了對地方政府債務(wù)發(fā)出警報，經(jīng)過幾年的調(diào)整之后，審計報告再度進(jìn)入“點名”軌道。

今年“報告”內(nèi)容不僅對問題單位和人進(jìn)行了點名，更將審計署2009年查處的典型案件作為附件，向全國人大進(jìn)行報告。

“今年首度形成了以工作報告為核心，以其他內(nèi)容為配套的審計報告體系，而非往年的單獨文件。”審計署辦公廳有關(guān)人士介紹說。

審計報告中指出，2009年，國家發(fā)改委向尚未取得初步設(shè)計批復(fù)的中國鐵道科學(xué)研究院城市軌道交通試驗線等2個項目、未取得環(huán)境影響評價審批意見或征地手續(xù)的無錫國家大型渦輪葉片研發(fā)和檢測中心等3個項目、未完成評估論證的蘭州國家石油儲備基地工程等下達(dá)投資計劃共計6.37億元。截至2010年3月，上述項目均未開工建設(shè)，資金全部閑置。

劉家義在報告中說，國家發(fā)改委2009年共違規(guī)下達(dá)資金11億元。被抽查的56個中央部門已報銷的29363張可疑發(fā)票中，有5170張為虛假發(fā)票，列支金額為1.42億元。

其中，8個部門本級和34個所屬單位在無真實經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)背景的情況下，利用虛假發(fā)票套取資金9784.14萬元，主要用于發(fā)放職工福利補(bǔ)貼等；12個部門本級和37個所屬單位對票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，接受虛假發(fā)票報賬4456.66萬元。

除了點名部委外，審計報告還對地方城市進(jìn)行了點名。

劉家義指出，2009年進(jìn)行的廉租房審計當(dāng)中，有9個城市向705戶不符合條件的家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼86.89萬元、分配廉租住房74套。

“報告”指出，2009年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計中，審計署上報國務(wù)院或直接向有關(guān)部門移送重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索104起，涉案人員473人。

劉家義表示，審計署已追繳或歸還資金941.16億元，挽回或避免損失53.38億元，有790多人被追究責(zé)任，此外還根據(jù)審計建議完善了1700多項制度規(guī)定。

審計署辦公廳有關(guān)人士表示，今年的審計工作報告對問題不回避、不掩飾，實事求是地予以披露，著重反映了預(yù)算執(zhí)行和管理的總體情況、存在的普遍性和重大的問題、產(chǎn)生問題的體制機(jī)制制度層面的原因；作為附件的單項審計結(jié)果公告則詳細(xì)和具體地揭示每項審計的內(nèi)容。

劉家義指出，2009年審計工作查處的涉案領(lǐng)域相對集中。主要涉及審批、決策、信貸發(fā)放和招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，其中發(fā)生在金融交易、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓和土地礦產(chǎn)資源管理這3個領(lǐng)域的有56起，占53.8%。

另一方面，內(nèi)外勾結(jié)牟取私利的“串案”、“窩案”較多，一些管理較為薄弱的政策性金融機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位成為違法違規(guī)的重災(zāi)區(qū)。

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