2010年07月20日 09:13
來(lái)源：財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊 作者：劉琳 范若虹

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工資5年倍增計(jì)劃

在此次征求意見(jiàn)稿中，與“控高”形成鮮明對(duì)照的，是“提低”的訴求極為迫切，且力度強(qiáng)大。

“政府希望能夠推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)一線員工工資在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)倍增，并有可能把這一方案寫(xiě)入‘十二五’規(guī)劃?！痹撊耸勘硎?。所謂競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)一線員工，包括此前廣受關(guān)注的中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)中長(zhǎng)期拿最低工資標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)工人，也包括那些非壟斷行業(yè)的企業(yè)中的一線職員。

當(dāng)下，針對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)倍增的一系列調(diào)研已經(jīng)展開(kāi)。7月2日，全國(guó)工商聯(lián)結(jié)束了今年最重要的一項(xiàng)課題調(diào)研，準(zhǔn)備在8月出爐的報(bào)告中提出最低工資標(biāo)準(zhǔn)5年倍增的建言，為備受矚目的收入分配改革方案獻(xiàn)計(jì)。該課題的題目是《中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境和員工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制研究》，目前課題已經(jīng)進(jìn)入報(bào)告起草階段。

全國(guó)工商聯(lián)研究室主任陳永杰對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多中小企業(yè)在確定一線員工工資水平時(shí)，大多比照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)“超低空飛行”，當(dāng)前快速提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院公共管理系主任黃任民對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》說(shuō)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)地區(qū)合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的40%~60%，而中國(guó)絕大部分地區(qū)卻與這一標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。

以北京市為例，近7年來(lái)最低工資標(biāo)準(zhǔn)占社會(huì)平均工資的比例均為21%左右，這一數(shù)字低于合理水平線近20個(gè)百分點(diǎn)。

因此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)倍增的計(jì)劃如能實(shí)行，收益明顯。除了提高產(chǎn)業(yè)工人生活水平外，還能增加他們獲得更多培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，并推進(jìn)下一代的良好教育。

目前政策糾結(jié)的焦點(diǎn)則在于良好的規(guī)劃如何有效執(zhí)行?！盃?zhēng)議主要集中在：錢(qián)從哪兒來(lái)？這是一件政府請(qǐng)客、企業(yè)買(mǎi)單的事情?！庇袑?zhuān)家對(duì)記者表示。

這種尷尬的局面在漲薪潮尚未完全退去的現(xiàn)在，就已經(jīng)有所顯現(xiàn)。人保部相關(guān)人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，根據(jù)各地反映上來(lái)的信息，目前只有那些原始工資水平長(zhǎng)期徘徊于最低工資標(biāo)準(zhǔn)上下或者近幾年一直沒(méi)有漲過(guò)工資的企業(yè)，才跟進(jìn)了漲薪的政策。然而，政策所期望的——通過(guò)提高最低工資，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)各個(gè)層次員工工資水平水漲船高、整體上升的現(xiàn)象，目前仍屬少數(shù)。

對(duì)此，全國(guó)工商聯(lián)的調(diào)研指出，對(duì)于帶有強(qiáng)制性的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，微利經(jīng)營(yíng)的小企業(yè)往往難以招架。如何化解企業(yè)難以買(mǎi)單的難題？全國(guó)工商聯(lián)建議通過(guò)稅收等手段，由政府對(duì)中小企業(yè)實(shí)行一定程度的“讓利”，例如對(duì)其采取減稅減費(fèi)，從而讓中小企業(yè)有能力騰挪出為員工加薪的空間。

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