國研中心專家:給30萬補償國企職工都不肯放棄身份(2)
央企分紅比例可一刀切提高到20%
《21世紀(jì)》:國企分紅比例偏低一直為大家所詬病,大部分企業(yè)利潤留給企業(yè)內(nèi)部,這也是造成國企高薪原因之一。是否應(yīng)該提高分紅比例,以讓更多的國民享受國企的利潤?
張文魁:目前《中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》對壟斷性企業(yè)、自然壟斷性行業(yè)企業(yè)以及資源型企業(yè),“分紅派利”比例定在10%、5%,這確實太少了。而且就這10%、5%的央企分紅主要還是央企自斟自飲?!吨醒肫髽I(yè)國有資本收益收取管理辦法》規(guī)定的國有資本經(jīng)營預(yù)算支出的主要方向是資本性支出,即擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模之類的投入和消費性支出,即用于彌補國有企業(yè)改革成本等方面的費用性支出,最后才是“必要時,可部分用于社會保障等項支出”。
我認(rèn)為應(yīng)該提高央企分紅比例,擴(kuò)大征收范圍,而且在分紅比例提高之后,制度化地明確規(guī)定多少比例必須轉(zhuǎn)移到社保基金去,用于提高社會老百姓的生活保障水平,比如對農(nóng)村的老年人建立福利性質(zhì)的養(yǎng)老制度。
《21世紀(jì)》:說到提高央企分紅比例,您認(rèn)為提高到多少合適?這個比例如何確定?
張文魁:我認(rèn)為理想的方式是由企業(yè)董事會根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和下一步的發(fā)展需要來基本確定是不是分紅,以及分多少紅,再由股東會投票決定。但是這有個前提是企業(yè)治理方式完善。目前我們還不具備這樣的條件,我認(rèn)為現(xiàn)在這種情況下,只能是一刀切?,F(xiàn)在央企現(xiàn)金流很好,國際慣例一般是按三分之一分紅,我們分個20%是可以的。
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