2010年08月06日 22:45
來(lái)源：華夏時(shí)報(bào) 作者：商灝

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中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南（圖片來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)）

本報(bào)記者 商灝 北京報(bào)道

雖然現(xiàn)在并無(wú)最壞情況會(huì)發(fā)生的證據(jù)，但包括“中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)PMI”等數(shù)據(jù)都顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始放緩。

我們看到，為了促進(jìn)新增需求，投資方面，中央政府批出的土地開(kāi)發(fā)大幅增加，廉租屋和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)加快，西部開(kāi)發(fā)部署加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型加快，城市化進(jìn)程加快，更多民營(yíng)企業(yè)投資領(lǐng)域開(kāi)放加快，等等；內(nèi)需方面，加快，收入分配體制改革”似乎在正成為新動(dòng)力，工薪階層特別是中下層勞動(dòng)者收入的增加，以及多項(xiàng)促內(nèi)需政策預(yù)期著國(guó)內(nèi)消費(fèi)的長(zhǎng)期穩(wěn)步增長(zhǎng)。

我們還看到，由于美歐經(jīng)濟(jì)反彈疲弱，人民幣升值以及中國(guó)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺趨勢(shì)，中國(guó)出口下半年將面臨更大考驗(yàn)。

尤為值得注意的是，不少機(jī)構(gòu)下調(diào)了對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)，也下調(diào)了對(duì)中國(guó)CPI漲幅的預(yù)測(cè)。

上述種種，或許預(yù)示著央行年底前不會(huì)加息。那么，在加息壓力減弱的同時(shí)，加薪的壓力是否正在增強(qiáng)？工資的上漲將支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型嗎？

7月3日，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南接受《華夏時(shí)報(bào)》記者專訪，分析闡述了中國(guó)工人低薪時(shí)代暫不會(huì)終結(jié)的基本趨勢(shì)。8月4日，蘇海南再次接受《華夏時(shí)報(bào)》記者專訪，就中國(guó)勞動(dòng)力工資增長(zhǎng)新格局、新變化發(fā)表意見(jiàn)。

提高兩個(gè)比重，增加百姓收入須下決心

《華夏時(shí)報(bào)》：從宏觀的角度看，近來(lái)有分析認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正步入下行周期，通脹壓力似不再緊迫，應(yīng)沒(méi)有人會(huì)同意央行年內(nèi)加息。倘若經(jīng)濟(jì)運(yùn)行果真開(kāi)始放緩，則調(diào)整工資水平，增加低收入家庭收入，促進(jìn)他們消費(fèi)的增加，將如何逐漸形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期支撐作用？

蘇海南：眾所周知，這些年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直存在很大問(wèn)題，“三駕馬車”只靠?jī)神{發(fā)揮作用，也就是主要依靠外貿(mào)和投資拉動(dòng)，內(nèi)需的作用力很小。對(duì)此，中央政府已有明確判斷，認(rèn)為必須加以調(diào)整。

之前的實(shí)踐證明，這樣一個(gè)不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)在遭遇國(guó)際金融危機(jī)沖擊時(shí)，發(fā)生大幅滑坡，以至于只好以4萬(wàn)億巨資投入加以應(yīng)對(duì)，這是一個(gè)不得已而為之的措施。應(yīng)該說(shuō)，相關(guān)的一系列應(yīng)對(duì)措施對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)渡過(guò)2008年至2009年的難關(guān)，發(fā)揮了重大作用。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這也是不可持續(xù)的。而且，經(jīng)過(guò)30年的高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能正逐漸進(jìn)入減速期，需要更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)有幾種看法。有觀點(diǎn)認(rèn)為下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將向下回落；也有分析說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有20至30年的較快增長(zhǎng)期，包括央行和統(tǒng)計(jì)局，還有一些高層人士，包括樊綱先生，都作出了這樣的樂(lè)觀判斷。而我個(gè)人認(rèn)為，說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)馬上就進(jìn)入下行周期，言之偏重。但我們必須分析經(jīng)濟(jì)放緩的原因究竟在哪里。我想，應(yīng)該還是外部和內(nèi)部的原因。外部原因在于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂(lè)觀，甚至被認(rèn)為或有二次探底之可能，我們看到，相關(guān)國(guó)家失業(yè)率大幅上升，歐盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況并不理想，這些對(duì)中國(guó)外貿(mào)出口繼續(xù)大幅提升會(huì)形成很大制約。而且人民幣匯率上升壓力可能還會(huì)再次掀起高潮。內(nèi)部原因一方面主要還是內(nèi)需不足，另一方面確有加薪等企業(yè)成本上漲的壓力，以至于制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)PMI出現(xiàn)下跌。出于上述原因，特別是總結(jié)30年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的利弊，應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在必須下定決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也就是像胡錦濤總書(shū)記所說(shuō)的那樣，要把調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)放在首位。

現(xiàn)在，外需擴(kuò)大已肯定不可持續(xù)；投資已投入了4萬(wàn)億，不可能再有多少萬(wàn)億來(lái)投入。惟一的出路，就是擴(kuò)大內(nèi)需。而擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵，是要讓老百姓口袋里有錢(qián)。特別是那些中低收入者，他們既缺錢(qián)，也有很強(qiáng)的消費(fèi)需求欲望。如果我們真正進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使內(nèi)需——投資——外貿(mào)形成相互協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的格局，并讓內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用占據(jù)主要地位，這將是我們惟一正確的選擇。

應(yīng)該說(shuō)，上述判斷或結(jié)論，決策層已有共識(shí)?，F(xiàn)在就看能否真正下定決心。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，順應(yīng)老百姓改善生活的內(nèi)在要求，著眼和立足于追求共同富裕，建設(shè)和諧社會(huì)，同時(shí)考慮到國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)中居民收入、勞動(dòng)報(bào)酬兩個(gè)比重偏低的狀況，應(yīng)下定決心讓居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)成為重要的政策選擇。當(dāng)然，兩個(gè)比重的提高，應(yīng)建立在提高生產(chǎn)效率、繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，使之與GDP的增長(zhǎng)保持恰當(dāng)?shù)幕蚧鞠嗟鹊年P(guān)系，而不是原來(lái)那樣明顯滯后的關(guān)系。這是應(yīng)該的，也是完全可能的。

《華夏時(shí)報(bào)》：的確，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，GDP增長(zhǎng)多少，工資上漲也應(yīng)是多少，這樣經(jīng)濟(jì)才會(huì)正常。然而決策層面是否仍然對(duì)工資上漲的負(fù)面效應(yīng)心存憂慮？

蘇海南：是的。所以高層明確表示現(xiàn)在處于兩難境地：一方面勞動(dòng)者要求提高工資，另一方面，企業(yè)也確實(shí)面臨多重壓力。現(xiàn)實(shí)狀況是，目前國(guó)民收入分配中，政府、企業(yè)相對(duì)多拿了一些，老百姓拿得相對(duì)少了一些。而企業(yè)里，一部分大中型企業(yè)，尤其是壟斷型企業(yè)，效益非常好，其職工工資總體來(lái)說(shuō)不低；那些勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，則由于生產(chǎn)效率、管理水平不高，產(chǎn)品較為低端、稅負(fù)相對(duì)偏重等因素，確實(shí)面臨經(jīng)營(yíng)困難的狀況，難以很快發(fā)展，也沒(méi)有能力給其職工增加工資。因此，既然政府決心改變國(guó)民收入分配格局，就應(yīng)下決心給那些勞動(dòng)密集型中小企業(yè)減免稅負(fù)，讓他們能夠生存和可持續(xù)發(fā)展，能夠繼續(xù)吸納大量勞動(dòng)者就業(yè)，同時(shí)也有能力給勞動(dòng)者增加工資。惟其如此，才能擺脫兩難境地。

《華夏時(shí)報(bào)》：就經(jīng)濟(jì)基本面而言，有人認(rèn)為中國(guó)已進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”甚甚至斷言工資上漲速度會(huì)高達(dá)30%，您同意這樣的看法嗎？

蘇海南：我不同意這個(gè)看法，中國(guó)并沒(méi)有達(dá)到“劉易斯拐點(diǎn)”?，F(xiàn)在一些地方之所以出現(xiàn)用工荒，是多種原因造成的。從總量來(lái)看，中國(guó)勞動(dòng)力并非供不應(yīng)求。只是由于區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性和行業(yè)性與職業(yè)性等多方面原因，才出現(xiàn)局部的用工荒，中國(guó)遠(yuǎn)沒(méi)有到整個(gè)國(guó)家出現(xiàn)用工荒的地步。從總量看，我國(guó)仍然是勞動(dòng)力供過(guò)于求。在這樣的背景下，勞動(dòng)者工資不會(huì)由于勞動(dòng)力供不應(yīng)求而大幅上漲。有人曾做過(guò)一個(gè)調(diào)查分析說(shuō)，如果東部沿海地區(qū)工資到達(dá)2500元左右，將增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的吸引力。當(dāng)然這也涉及到例如廣東地區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”那樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，部分低端產(chǎn)業(yè)需要向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于就業(yè)的供求關(guān)系并沒(méi)有真正到達(dá)“劉易斯拐點(diǎn)”。所以工資上漲雖然有呼聲，有需求，甚至出現(xiàn)少量罷工事件，但并不意味著全國(guó)的工資上漲速度會(huì)很快。

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