重拳淘汰落后產(chǎn)能:“被增量”的榜單(2)
澳森在淘汰落后上所選擇的道路,避免了民生矛盾,卻似乎又觸及了鋼鐵業(yè)的另一個(gè)危險(xiǎn)壁壘——即淘汰落后的同時(shí),改建更大的項(xiàng)目代替,總體產(chǎn)能,不減反增。
產(chǎn)能控制仍可期
不過,對(duì)于此輪調(diào)控會(huì)否大規(guī)模重蹈“越減越多”的覆轍,北京冶金大學(xué)教授許中波卻持較為樂觀的態(tài)度。
“如今的擴(kuò)建已經(jīng)不比過去。主力的國有大鋼廠擴(kuò)建,除了新疆地區(qū)之外,目前其他地區(qū)空間已經(jīng)很小,且目前鋼廠本身效益不佳?!彼诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,“在民營鋼廠層面,中型以上有實(shí)力者可能會(huì)進(jìn)行改建,有擴(kuò)大的動(dòng)力,但小的民企基本都茍延殘喘,地方政府和銀行信貸也不再支持。
此次,公布18個(gè)行業(yè)企業(yè)名單的同時(shí),工信部部長李毅中還表示,按照國務(wù)院相關(guān)文件的要求,對(duì)未按規(guī)定限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),將吊銷排污許可證,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持,投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目,國土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地,相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可。
8月6日,發(fā)改委也在網(wǎng)站公布消息稱,截至7月14日,全國對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的22個(gè)省區(qū)市,已全部發(fā)文取消了地方實(shí)施的優(yōu)惠電價(jià)措施。
全方位堵截控制背后,“政府的決心還是很大的”,許中波說。
張劍星也對(duì)此次調(diào)控報(bào)以較高的期待。“首先,政府的態(tài)度必須堅(jiān)決,落后產(chǎn)能不僅高能耗,還亂市場(chǎng);當(dāng)然,在關(guān)停并轉(zhuǎn)的過程中,對(duì)各方矛盾進(jìn)行妥善處理、給予合理補(bǔ)貼,也相當(dāng)重要;還有非常重要的一點(diǎn),就是要加強(qiáng)監(jiān)管。
“比如在水泥業(yè)就要嚴(yán)防小粉磨站死灰復(fù)燃,需徹底拆除。否則,到了市場(chǎng)轉(zhuǎn)好的時(shí)候,他們或?qū)㈨斨サV粉等不受政策限制的名目,繼續(xù)偷偷生產(chǎn)水泥?!睆埮e例說。
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