2010年09月17日 08:32
來(lái)源：中國(guó)證券網(wǎng) 作者：吳婷 梁敏

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【編者按】即將于10月召開(kāi)的中共十七屆五中全會(huì)，一項(xiàng)重要議程是，研究關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議。盡管“十二五”規(guī)劃尚未揭曉，但是，有關(guān)部門正加緊推“十二五”規(guī)劃調(diào)研編制工作，各地也在緊鑼密鼓地研究地方層面的“十二五”規(guī)劃編制工作，新一輪規(guī)劃的主基調(diào)已浮出水面。

十二五規(guī)劃

十七屆五中全會(huì)討論十二五規(guī)劃 淘金股市藏寶圖(本頁(yè))

“十二五”防污減排全面升級(jí)

“十二五”期間減排污染物擴(kuò)大到四項(xiàng)

七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 出口“保護(hù)網(wǎng)”將加厚

國(guó)家能源局：加快淘汰煤礦落后產(chǎn)能

節(jié)能減排

發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)助力節(jié)能減排 新能源汽車試點(diǎn)將擴(kuò)大到25個(gè)城市

評(píng)論：節(jié)能減排怎能“不惜一切”

各地節(jié)能目標(biāo)完成情況公布 九地區(qū)須啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控方案

發(fā)改委：“十二五”綱要將量化節(jié)能減排指標(biāo)

籌謀“十二五” 流通領(lǐng)域吹響低碳號(hào)角

投資機(jī)會(huì)

發(fā)改委稱節(jié)能減排仍重要 水泥鋼鐵類個(gè)股將受益

節(jié)能減排政策催生新熱點(diǎn) 積極跟蹤三類個(gè)股

節(jié)能減排 下一個(gè)“鋰電池?zé)帷?？哪類個(gè)股機(jī)會(huì)大

逐個(gè)點(diǎn)評(píng):26只新能源概念股

節(jié)能減排概念股一覽

機(jī)構(gòu)：節(jié)能減排是年度主題(薦股)

水泥業(yè)

“十二五”《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》將出爐

投資機(jī)會(huì)

水泥建材板塊個(gè)股一覽

機(jī)構(gòu)：增加對(duì)水泥股的配置(薦股)

物流業(yè)

物流業(yè)利好政策有望集中出臺(tái)

投資機(jī)會(huì)

物流板塊個(gè)股一覽

十七屆五中全會(huì)討論十二五規(guī)劃 淘金股市藏寶圖

“十二五”規(guī)劃前瞻

主基調(diào)：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

三大轉(zhuǎn)型：從外需向內(nèi)需、從高碳向低碳、從強(qiáng)國(guó)向富民

投資亮點(diǎn)：七大新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需

十七屆五中全會(huì)討論“十二五”

即將于10月召開(kāi)的中共十七屆五中全會(huì)，一項(xiàng)重要議程是，研究關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃(起止時(shí)間2011-2015年)的建議，該規(guī)劃也將為我國(guó)全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)。

記者了解到，目前有關(guān)部門正加緊推“十二五”規(guī)劃調(diào)研編制工作。各地也在緊鑼密鼓地研究地方層面的“十二五”規(guī)劃編制工作，探求區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何更好地謀篇布局，為未來(lái)五年發(fā)展注入新動(dòng)力。

回顧以前，我們可以看到，在實(shí)施“五年”規(guī)劃的前一年中期，中央領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)到各地密集調(diào)研、考察情況。比如“十一五”前一年(2005年)七、八月份，中央政治局常委幾乎全部出動(dòng)，密集式的奔赴各地調(diào)研，了結(jié)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行情況，為“十一五”規(guī)劃建議做準(zhǔn)備，并且當(dāng)年10月份就已經(jīng)將《十一五規(guī)劃建議》向外界公布。

而今年是我國(guó)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是黨中央、國(guó)務(wù)院作出以“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”統(tǒng)籌“十二五”編制的關(guān)鍵一年。因此，對(duì)于即將出臺(tái)的“十二五”規(guī)劃實(shí)市場(chǎng)關(guān)注度較高。

新興產(chǎn)業(yè)與內(nèi)需成投資亮點(diǎn)

進(jìn)入9月以來(lái)，中共中央政治局九位常委密集赴各地考察調(diào)研，足跡遍及東中西部，為十七屆五中全會(huì)預(yù)熱。

盡管涉及“十二五”規(guī)劃的各領(lǐng)域細(xì)節(jié)尚未揭曉，但新一輪規(guī)劃的主基調(diào)已浮出水面。8月28日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊偉民公開(kāi)表示，“十二五”規(guī)劃總的方向就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

從國(guó)務(wù)院多部門前期調(diào)研透露的信息看，未來(lái)五年中國(guó)將開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，部署中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從外需向內(nèi)需、從高碳向低碳、從強(qiáng)國(guó)向富民的三大轉(zhuǎn)型。

此外，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、基本保障方面的財(cái)政支出，也是“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)提及的內(nèi)容。綜合而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在步入轉(zhuǎn)型階段，“十二五”起著承上啟下的作用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)工作的重心。

因此，以調(diào)結(jié)構(gòu)為核心，圍繞著七大新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以及擴(kuò)大內(nèi)需等方向去把握機(jī)會(huì)，是市場(chǎng)普遍認(rèn)可的思路。

各省緊鑼密鼓布局“十二五”

按照《規(guī)劃》要求，結(jié)合地方特點(diǎn)，各省份今年以來(lái)紛紛制定“十二五”規(guī)劃》部分地區(qū)“十二五”藍(lán)圖在近期越來(lái)越清晰。

【廣東】廣東省初步提出了“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)：到2015年，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上；人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上，突破9000美元。另外，盡管國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃還未正式揭開(kāi)面紗，但廣東已開(kāi)始了緊鑼密鼓部署。近日，從“推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工作研討會(huì)”上透露的消息表明，廣東已將生物醫(yī)藥列入戰(zhàn)略性發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，目標(biāo)是從制藥大省向制藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)型。

【安徽】根據(jù)安徽省“十二五”規(guī)劃綱要初稿，安徽省將充分發(fā)揮皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的龍頭作用，同時(shí)繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、東向發(fā)展、大力促進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、加快中心城市和城市群發(fā)展、實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展六大戰(zhàn)略。安徽省2009年GDP已經(jīng)突破了一萬(wàn)億元，在此基礎(chǔ)上，安徽省將充十二五”的總量目標(biāo)定位為“在2009年的基礎(chǔ)上再增加一萬(wàn)億元”

【山西】山西省副省長(zhǎng)牛仁亮指出，該省編制“十二五”規(guī)劃的要點(diǎn)，一是圍繞工業(yè)新型化，謀劃布局傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全循環(huán)、新型化，清潔化，裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)高端化；二是圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，謀劃布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收；三是圍繞市域城鎮(zhèn)化，謀劃布局以“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)化推進(jìn)方式和途徑。

【陜西】陜西“十二五”期間將把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大技術(shù)應(yīng)用改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。陜西省發(fā)改委主任祝作利介紹，將積極培育生物醫(yī)藥、生物育種、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)航空、航天、新材料等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快航空、航天、生物醫(yī)藥、新材料等太陽(yáng)能光伏等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

【四川】四川省則提出，要更加重視川南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，在“十二五”期間注重連接宜賓、自貢、瀘州、內(nèi)江、樂(lè)山五市的快速通道建設(shè)，促進(jìn)川南城市群整體發(fā)展；注重川南臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快川南經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)；注重特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大政策扶持力度。

【湖北】湖北省發(fā)改委副主任肖安民介紹，“十二五”時(shí)期湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)包括：一是繼續(xù)全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，建設(shè)中部地區(qū)乃至全國(guó)性的重要先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、自主創(chuàng)新示范基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、現(xiàn)代物流基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐；二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)期目標(biāo)10%，確保到2020年實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值翻兩番；三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明顯增加服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重。

【河北】河北省“十二五”期間新能源(不含水電)在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到5%，比2010年提高2.6 個(gè)百分點(diǎn)。年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1200萬(wàn)噸以上、減少二氧化碳排放3000 萬(wàn)噸以上。新能源發(fā)電裝機(jī)占全部發(fā)電裝機(jī)容量的比重達(dá)到15%，比2010 年提高7.5 個(gè)百分點(diǎn)；建成10 個(gè)綠色能源示范縣、100 個(gè)綠色能源示范鄉(xiāng)；培育6 家以上年銷售收入超百億元的新能源裝備制造企業(yè)。

各行業(yè)“十二五”規(guī)劃草案

在“十二五”規(guī)劃尚未明確之時(shí)，近期15個(gè)行業(yè)的“十二五”規(guī)劃草案已經(jīng)先行，讓人眼花繚亂。

【醫(yī)藥流通】深化醫(yī)療改革，涉及全國(guó)藥品流通行業(yè)的“十二五”規(guī)劃有望在11月公布。該規(guī)劃提出，到2015年，通過(guò)鼓勵(lì)支持企業(yè)兼并重組和充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，培育1~2家年銷售額過(guò)千億元的跨地區(qū)全國(guó)性的大型醫(yī)藥商業(yè)集團(tuán)，20家年銷售過(guò)百億元的區(qū)域性大型醫(yī)藥企業(yè)。

【電動(dòng)汽車】規(guī)劃的總體思路和總體目標(biāo)主要是：第一，堅(jiān)持“三縱三橫”的研發(fā)布局和進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化研發(fā)的模式。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有高舒適性、高可靠性的城市客車和純電動(dòng)小型乘用車。第二，加大充電設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施的科技創(chuàng)新力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，適度超前地開(kāi)展充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

【海洋工程】“十二五”期間在中國(guó)的近海大陸架和大陸坡將會(huì)再建設(shè)5000萬(wàn)噸的產(chǎn)能，帶動(dòng)的海工裝備總投資將超過(guò)2500 億元。

【有色】7月，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尚福山首次披露了有色金屬行業(yè)“十二五”規(guī)劃草案，控制產(chǎn)能是有色行業(yè)的“十二五”目標(biāo)，到2015年，十種有色金屬產(chǎn)量控制在4100萬(wàn)噸以內(nèi)。

【電網(wǎng)】8月，國(guó)家電網(wǎng)“十二五”特高壓投資規(guī)劃出臺(tái)。未來(lái)5年，特高壓的投資金額有望達(dá)到2700億元。這較“十一五”期間的200億投資，足足增長(zhǎng)了13倍之余。

【科技】科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司能源與交通處處長(zhǎng)鄭方能則表示，“十二五”能源規(guī)劃正在擬定，其補(bǔ)貼將高于“十一五”期間的50億元。9月初，科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司信息與空間處處長(zhǎng)強(qiáng)小哲表示，衛(wèi)星導(dǎo)航已作為新興產(chǎn)業(yè)列入空間海洋發(fā)展“十二五”規(guī)劃中。

【家電】日前，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)步正發(fā)指出，家電業(yè)“十二五”規(guī)劃將立足節(jié)能減排、新能源和低碳經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新是本次規(guī)劃的重點(diǎn)。

【新聞出版】新聞出版總署新聞報(bào)刊司司長(zhǎng)王國(guó)慶指出，“十二五”期間要大力調(diào)整報(bào)刊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成10家左右具有較強(qiáng)輻射能力的報(bào)刊出版產(chǎn)業(yè)集聚中心，以及10家左右跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體經(jīng)營(yíng)的大型國(guó)有報(bào)刊出版?zhèn)髅?/font>集團(tuán)。參與規(guī)劃起草的相關(guān)人士也表示，該規(guī)劃基本思路已確立，規(guī)劃預(yù)計(jì)今年底明年初出臺(tái)。