十二五、十一五規(guī)劃建議的比較 |
一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面 |
二、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 |
| 基本要求 |
原則 |
堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向
堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐
堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)
堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力
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必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
必須提高自主創(chuàng)新能力
必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)
必須不斷深化改革開放 |
| 主要目標(biāo) |
發(fā)展目標(biāo) |
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展
城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加
社會建設(shè)明顯加強(qiáng)
改革開放不斷深化 |
2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年
翻一番
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20％左右 |
| 二、堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 |
| 堅持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面。 |
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加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控
建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制
調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu) |
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| 三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè) |
三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村 |
| 在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務(wù)，必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。 |
積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
全面深化農(nóng)村改革
大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)
千方百計增加農(nóng)民收入 |
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)
拓寬農(nóng)民增收渠道
完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制 |
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| 四、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力 |
四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 |
| 堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，必須適應(yīng)市場需求變化，根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 |
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改造提升制造業(yè)
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)
加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)
全面提高信息化水平
發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì) |
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| 五、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化 |
五、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 |
| 實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局，逐步實現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化。堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，科學(xué)制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。 |
形成合理的區(qū)域發(fā)展格局
健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制
促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展 |
實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略
實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略
完善城市化布局和形態(tài)
加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理 |
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| 六、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平 |
六、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 |
| 面對日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。 |
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
加大環(huán)境保護(hù)力度
切實保護(hù)好自然生態(tài) |
積極應(yīng)對全球氣候變化
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
加強(qiáng)資源節(jié)約和管理
加大環(huán)境保護(hù)力度
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè) |
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| 七、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家 |
八、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略 |
| 推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，必須全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力，加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)奠定堅實科技和人力資源基礎(chǔ)。 |
加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越
堅持教育優(yōu)先發(fā)展
加快推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略 |
增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力
完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制
加快教育改革發(fā)展
建設(shè)人才強(qiáng)國 |
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| 八、加強(qiáng)社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系 |
九、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè) |
| 著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)社會管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會管理機(jī)制，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。 |
合理調(diào)節(jié)收入分配
豐富人民群眾精神文化生活
提高人民群眾健康水平
保障人民群眾生命財產(chǎn)安全 |
促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
合理調(diào)整收入分配關(guān)系
健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系
加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展
全面做好人口工作
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理 |
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| 九、推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力 |
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| 文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量，必須堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)和諧文化，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。 |
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提高全民族文明素質(zhì)
推進(jìn)文化創(chuàng)新
繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè) |
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| 十、加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 |
七、深化體制改革和提高對外開放水平 |
| 改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。更加重視改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確改革優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動各方面改革積極性，尊重群眾首創(chuàng)精神，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會體制改革，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。 |
完善落實科學(xué)發(fā)展觀的體制保障
著力推進(jìn)行政管理體制改革
堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度
推進(jìn)財政稅收體制改革
加快金融體制改革
推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè) |
堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度
推進(jìn)行政體制改革
加快財稅體制改革
深化金融體制改革
深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革
加快社會事業(yè)體制改革 |
| 十一、實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對外開放水平 |
| 適應(yīng)我國對外開放由出口和吸收外資為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和對外投資并重的新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間，擴(kuò)大和深化同各方利益的匯合點(diǎn)，完善更加適應(yīng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制，有效防范風(fēng)險，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。 |
加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式
實施互利共贏的開放戰(zhàn)略 |
優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)
提高利用外資水平
加快實施“走出去”戰(zhàn)略
積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作 |
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