2010年10月02日 09:34
來源：《中國改革》 作者：謝海濤

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通安事件教訓(xùn)

自2003年以來高新區(qū)大規(guī)模拆遷征地引發(fā)的問題仍在發(fā)酵

在2010年7月群體事件之前，通安乃至高新區(qū)似乎并無異常。

5月5日，江蘇10多家媒體深入滸墅關(guān)鎮(zhèn)，集中采訪宣傳“新滸模式”的建設(shè)成果：“二次創(chuàng)業(yè)”以來，高新區(qū)經(jīng)濟總體上保持25%左右的增速，以占蘇州2.6%的土地和4%的人口，創(chuàng)造了全市1/10的經(jīng)濟總量……

7月13日，蘇州市政府全體會議透露，蘇州城鄉(xiāng)一體化步伐加快，“三集中”、“三置換”已見成效，82%的農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進入工業(yè)園，61.3%的承包耕地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，35%的農(nóng)戶遷入集中居住點；5.5萬農(nóng)村勞動力實現(xiàn)農(nóng)保轉(zhuǎn)城保。

這些當(dāng)然是事實。但與此同時，自2003年以來高新區(qū)大規(guī)模拆遷征地引發(fā)的問題，也在發(fā)酵。

7月初，華通花園有村民在新一輪拆遷中發(fā)現(xiàn)，附近一村莊同等面積的被拆遷住房補償金額比以前多出很多，其中包括每戶近40萬元宅基地費，而此前并無該項補償款。村民們懷疑被干部私吞。

至7月15日，前來鎮(zhèn)政府的村民不斷增加。晚上七八點，鎮(zhèn)政府附近已聚集數(shù)千人，三四百村民把鎮(zhèn)委書記王軍圍困在會議室里，要他拿出拆遷文件，驗證有無私吞宅基地補償。至16日凌晨，大批防暴警趕到，與村民發(fā)生沖突，多人受傷。

江蘇本地媒介所發(fā)的新聞通稿，將事件描述為：7月15日以來，虎丘區(qū)通安鎮(zhèn)等地部分老動遷村民因?qū)υ撴?zhèn)拆遷補償政策變動不滿，多次聚集在鎮(zhèn)政府和集鎮(zhèn)上，要求當(dāng)?shù)卣畬λ麄兦皫啄甑牟疬w以現(xiàn)行政策給予差額補償。群眾聚集人數(shù)包括圍觀者一度達1000余人。7月15日傍晚，少數(shù)村民情緒激動，行為失控，與通安鎮(zhèn)政府工作人員發(fā)生了言語和肢體沖突，通安鎮(zhèn)政府一會議室桌椅、大樓門廳的門窗等辦公設(shè)施也被損壞。

16日白天，通安居民繼續(xù)聚集，在G312國道附近聚集幾千人。當(dāng)晚，警民數(shù)次沖突，又有群眾受傷。

這一天，俞根元等20位被拆遷農(nóng)民，向江蘇省人大法制委提交《規(guī)范性文件審查建議書》，建議撤銷《蘇州新區(qū)房屋拆遷管理暫行辦法》

建議書稱，《暫行辦法》越權(quán)制定非國有財產(chǎn)的征收制度，越權(quán)設(shè)定了行政許可，設(shè)定房屋拆遷許可的條件違法，造就了大量的先占后批的違法建設(shè)，規(guī)定的補償安置不合法。

7月17日，數(shù)千群眾再次聚集在G312國道上，被警方驅(qū)散。風(fēng)波很快波及滸關(guān)、東渚等地，新滸花園的居民聚集到滸關(guān)鎮(zhèn)政府，東渚龍景花園的居民“散步”到了太湖大道等地。

7月21日，高新區(qū)(虎丘)區(qū)委、區(qū)政府決定，暫停通安鎮(zhèn)今年動遷工作，并就地免去通安鎮(zhèn)黨委書記王軍和鎮(zhèn)長孟曉瑜的職務(wù)。

28日，蘇州高新區(qū)黨工委書記、虎丘區(qū)委書記王竹鳴被免職。

至8月底，通安鎮(zhèn)一帶又恢復(fù)了往日的平靜，似乎什么也未發(fā)生過。滸墅關(guān)鎮(zhèn)的墻壁上，還貼著虎丘公安分局的維穩(wěn)通知。此前，《蘇州日報》頭版刊發(fā)的評論員文章讓人印象深刻：社會穩(wěn)定是改革發(fā)展的重要前提。蘇州經(jīng)過多年的發(fā)展，人民群眾的生活水平極大提高，“蘇州經(jīng)驗”可圈可點，這是發(fā)展成果惠及百姓的最好體現(xiàn)。

這時，查建華仍躲在朋友家里；俞根元們的訴訟仍未立案；滸墅關(guān)鎮(zhèn)法律維權(quán)戶們的過渡房前，用竹竿挑起的國旗，已褪色成紅布，迎風(fēng)招展。

而俞根元說：“我們?nèi)韵嘈欧?。?

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