新興產(chǎn)業(yè)成十二五規(guī)劃重點(diǎn) A股掘金圖
“十二五”規(guī)劃
高端制造領(lǐng)銜 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)(本頁)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將明確四大定量指標(biāo)
“包容性增長(zhǎng)”或成十二五規(guī)劃關(guān)鍵詞
五中全會(huì)前瞻:“十一五”傳給“十二五”什么樣的接力棒?
產(chǎn)業(yè)解析
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醫(yī)藥股緣何成“棄兒” 基金是否已出貨
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新興產(chǎn)業(yè)投資路線
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新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑"十二五"規(guī)劃 七類股受益
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掘金“十二五”
"十二五"規(guī)劃即將出爐 股市藏寶圖隱現(xiàn)
10月 選股可盯緊“十二五”規(guī)劃
高端制造領(lǐng)銜 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)
十七屆五中全會(huì)將于10月15日至18日在北京召開,會(huì)議將審議《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。有關(guān)專家透露,大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),將被明確為“十二五”規(guī)劃編制的重點(diǎn)之一,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)和重大舉措也將隨之確定。其中,高端制造業(yè)可能成為重中之重。
77歲的中國(guó)工程院院士、著名裝備制造專家柳百成預(yù)計(jì),“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在‘十二五’期間必將取得突破”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心盧中原也認(rèn)為,“‘十二五’末期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將初具規(guī)模。
⊙中國(guó)證券網(wǎng)記者 李雁爭(zhēng) ○編輯 衡道慶
“中國(guó)制造”升級(jí)刻不容緩
中國(guó)社科院在4月底發(fā)布的《2010年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》中國(guó)提出了中國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略目標(biāo):到2050年,成為僅次于美國(guó)的世界第二強(qiáng)國(guó)。到2020年,中國(guó)或成為綜合強(qiáng)大、關(guān)鍵一流、整體中上的先進(jìn)國(guó)家。
但是毫無疑問,中國(guó)距離這一目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長(zhǎng)莫瑋就提出,“高端制造產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要標(biāo)志。”但是目前,中國(guó)的制造業(yè)還在低端徘徊。
由于缺乏核心技術(shù),貼牌生產(chǎn)仍是“中國(guó)制造”普遍的生存模式。其中,汽車行業(yè)表現(xiàn)得最為突出,柳百成直言:“滿大街跑的帕薩特、馬自達(dá),表面上是在中國(guó)生產(chǎn),其實(shí)核心技術(shù)、圖紙都來自國(guó)外。
此外,我國(guó)制造企業(yè)多數(shù)仍專注于一般的生活消費(fèi)、原材料等低端制造領(lǐng)域。代表一個(gè)國(guó)家的制造業(yè)發(fā)展水平、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各產(chǎn)業(yè)急需的高端裝備產(chǎn)品,則仍處于嚴(yán)重依賴進(jìn)口的局面。
“工業(yè)上有些原材料的生產(chǎn)比較薄弱。比如有的關(guān)鍵螺釘也要進(jìn)口,更不要說一些高端的儀表儀器了?!绷俪杀硎尽D壳埃覈?guó)每年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的設(shè)備購置總值中,國(guó)產(chǎn)設(shè)備所占份額不到一半。
早些年,由于中國(guó)勞動(dòng)力成本低廉,即便出于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,“中國(guó)制造”還是有生存空間。但是近年來,勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)正逐步消失,“中國(guó)制造”升級(jí)已經(jīng)刻不容緩。
為此,今年的政府工作報(bào)告中,明確把高端制造產(chǎn)業(yè)列為六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。高端制造業(yè)即處于制造業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié),具有技術(shù)、知識(shí)密集,附加值高,成長(zhǎng)性好,關(guān)鍵性強(qiáng),帶動(dòng)性大等特點(diǎn)。
實(shí)際上,其他五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)都與高端制造業(yè)存在千絲萬縷的聯(lián)系。例如,風(fēng)機(jī)裝備、核電裝備、冶金設(shè)備、環(huán)保裝備、電子設(shè)備都屬于高端制造的范疇。
同時(shí),信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也將帶動(dòng)制造業(yè)的升級(jí)?!叭魏我粋€(gè)傳統(tǒng)的制造業(yè),一旦采取革命性的信息化技術(shù),都有可能發(fā)展成高端制造業(yè)?!?柳百成表示。
亞洲制造業(yè)協(xié)會(huì)CEO羅軍也提出,未來五年,以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)將推動(dòng)高端制造業(yè)崛起,并將推動(dòng)一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈建立。
政府投資規(guī)模或逾4萬億
發(fā)展高端制造業(yè)的目標(biāo)已經(jīng)明確,如何發(fā)展則是一個(gè)重要課題。
首先要明確發(fā)展的重點(diǎn)。在工信部看來,這個(gè)重點(diǎn)應(yīng)該是裝備制造業(yè)。
大型裝備制造業(yè)是制造業(yè)的高端領(lǐng)域,制造業(yè)中的高新技術(shù)與先進(jìn)管理模式基本體現(xiàn)在裝備制造業(yè),制造業(yè)中利潤(rùn)空間最大的部分也是裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)代表著整個(gè)制造業(yè)的走向,決定著整個(gè)制造業(yè)的水平。其中包括重型機(jī)械、船舶、飛機(jī)、發(fā)電設(shè)備、大型鍋爐、冶金機(jī)械、礦山機(jī)械、專用設(shè)備等大型裝備生產(chǎn)廠家。
其次是明確發(fā)展的路徑。柳百成認(rèn)為,提高自主創(chuàng)新能力是發(fā)展的關(guān)鍵?!澳壳?,中國(guó)企業(yè)在研究開發(fā)方面投入嚴(yán)重不足。大概只有25%的大中型企業(yè)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)。而在設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)中,大概僅拿出銷售收入的1%-2%用于科技投入。歐美企業(yè)一般為5%左右。比人家落后還不加大投入,怎能趕超?”
為了帶動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新積極性,政府投入將在“十二五”期間加碼。目前,在科技領(lǐng)域,全國(guó)的研發(fā)投入約占GDP的1.5%;今后5年,這一比例將擴(kuò)大到2%-2.5%;今后5年,
“GDP的基數(shù)很大,所以科研投入的增長(zhǎng)量是巨大的?!绷俪烧J(rèn)為。數(shù)據(jù)顯示,2009年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為335353億元,如果今后每年的經(jīng)濟(jì)增速維持在8%,“十二五”期間科研投入將達(dá)到45892億元,超過2008年4萬億的投資規(guī)模。而這些僅僅是科研投入,還沒有包括項(xiàng)目投資、稅收減免等因素。
在加大財(cái)政科研投入的同時(shí),國(guó)家還將在高端裝備制造領(lǐng)域建立創(chuàng)新聯(lián)盟和一批創(chuàng)新平臺(tái),使得企業(yè)、高校、院所的科研力量聯(lián)合起來,對(duì)核心領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破。
浪潮通軟高級(jí)咨詢顧問劉家斌表示:“要想真正滿足高端制造業(yè)的信息化需求,不能光靠幾家軟件企業(yè),它離不開制造企業(yè)、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)以及政府部門的共同努力。令人高興的是,高端制造企業(yè)的特殊需求已經(jīng)引起了有關(guān)部門的關(guān)注。
而2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)工作部署中,則明確提出,要探索完善“科技創(chuàng)新舉國(guó)體制”,以全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。
“從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,舉國(guó)體制有其獨(dú)一無二的優(yōu)勢(shì)——一個(gè)值得參考的例子,就是‘兩彈一星’。” 博覽財(cái)經(jīng)研究員華偉表示。
高端制造產(chǎn)業(yè)集群將興起
柳百成認(rèn)為,高端制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力在“十二五”期間一定會(huì)有所突破,并形成若干個(gè)有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的高端制造產(chǎn)業(yè)群。
當(dāng)前,世界上已經(jīng)涌現(xiàn)出一批工業(yè)強(qiáng)國(guó),大體可以分為三種類型:一是在企業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等方面具有全面強(qiáng)勢(shì)的一流工業(yè)強(qiáng)國(guó),如美國(guó)、日本、德國(guó)。二是整體處于優(yōu)勢(shì),同時(shí)局部強(qiáng)勢(shì)明顯的工業(yè)強(qiáng)國(guó),如英國(guó)、法國(guó)、意大利等。三是局部強(qiáng)勢(shì)非常突出的工業(yè)強(qiáng)國(guó),比如瑞士、韓國(guó)、瑞典、俄羅斯等。
莫瑋認(rèn)為,這些不同類型的工業(yè)強(qiáng)國(guó),都擁有一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng),資源整合能力強(qiáng)的高端制造產(chǎn)業(yè)群。其主要特點(diǎn)表現(xiàn)為:一是企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。二是技術(shù)創(chuàng)新能力一流。三是產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際領(lǐng)先。四是工業(yè)體系綠色環(huán)保。五是文化、教育、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等軟實(shí)力突出。
今年8月,工信部部長(zhǎng)李毅中曾明確表示,工信部將制定“十二五”裝備工業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)工程建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,促進(jìn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
柳百成說,任何一個(gè)地區(qū)都可能憑借自主創(chuàng)新發(fā)展差異化的高端制造業(yè),從現(xiàn)有的基礎(chǔ)來看,四個(gè)區(qū)域已經(jīng)初具規(guī)模。
首先是長(zhǎng)三角地區(qū)的船舶制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中明確提出,發(fā)揮大型機(jī)械、成套設(shè)備及汽車、船舶研發(fā)制造等方面的優(yōu)勢(shì),鞏固提升裝備制造業(yè)水平。以上海、南通、舟山等為重點(diǎn),建設(shè)大型修造船及海洋工程裝備基地。結(jié)合上海地區(qū)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和黃浦江內(nèi)部船廠搬遷,重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)興島造船基地。
其次是以沈陽為中心的東北老工業(yè)基地。沈陽素有我國(guó)“裝備制造業(yè)脊梁”美譽(yù),擁有沈陽機(jī)床、大連機(jī)床等重點(diǎn)骨干企業(yè)及配套企業(yè)。其中,沈陽機(jī)床的中高檔數(shù)控機(jī)床批量進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)的核心制造領(lǐng)域。
此外,京津塘地區(qū)的大飛機(jī)制造、珠三角的汽車制造產(chǎn)業(yè)都有可能在“十二五”期間鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),形成初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。
汽車 扶持新能源汽車 鼓勵(lì)兼并重組
⊙中國(guó)證券網(wǎng)記者 吳瓊 ○編輯 衡道慶
隨著中國(guó)成為全球最大的汽車銷售市場(chǎng),中國(guó)汽車業(yè)也進(jìn)入發(fā)展新階段。記者從工信部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等處獲悉,汽車業(yè)也十二五”規(guī)劃(簡(jiǎn)稱“規(guī)劃()正在制訂中,未來五年,中國(guó)汽車業(yè)將從過去的做大規(guī)模轉(zhuǎn)向做強(qiáng)實(shí)力。具體來看,一方面提倡發(fā)展包括新能源汽車在內(nèi)的節(jié)能汽車;另一方面,提倡通過兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能來解決結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題。
按照目前的規(guī)劃草案,2015年,中國(guó)將促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,從汽車制造大國(guó)轉(zhuǎn)向汽車強(qiáng)國(guó),預(yù)計(jì)2015年產(chǎn)銷量達(dá)到2500萬輛。自主品牌汽車將成為中國(guó)汽車業(yè)做大做強(qiáng)的基石。2015年,中國(guó)自主品牌汽車市場(chǎng)比例將進(jìn)一步擴(kuò)大,自主品牌乘用車國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額超過50%,其中自主品牌轎車國(guó)內(nèi)份額超過40%。此外,中國(guó)汽車業(yè)將從依靠?jī)?nèi)需市場(chǎng),轉(zhuǎn)向大規(guī)模走出國(guó)門,2015年自主品牌汽車出口占產(chǎn)銷量的比例超過10%。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),中國(guó)將大力扶持自主開發(fā)力度,鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力,積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。2015年形成若干馳名的汽車品牌,大型汽車企業(yè)集團(tuán)應(yīng)具備接近世界先進(jìn)水平的自主產(chǎn)品平臺(tái)開發(fā)能力,骨干汽車企業(yè)應(yīng)具備主導(dǎo)產(chǎn)品車身開發(fā)及底盤匹配能力、發(fā)動(dòng)機(jī)等主要總成與關(guān)鍵零部件研主導(dǎo)能力。
此外,國(guó)家將大力扶持傳統(tǒng)燃料的節(jié)能環(huán)保汽車、以純電動(dòng)汽車為主的新能源汽車,及支持研究開發(fā)混合燃料、氫燃料等汽車。具體包括:第一,2015年前,將大力扶持發(fā)展節(jié)能與新能源汽車的關(guān)鍵零部件的發(fā)展。在電機(jī)、電池等核心零部件領(lǐng)域,力爭(zhēng)形成3至5家動(dòng)力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè),產(chǎn)業(yè)集中度超過60%。第二,實(shí)現(xiàn)普通混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化,力爭(zhēng)中/重度混合動(dòng)力乘用車保有量達(dá)到100萬輛以上。
中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)于付武表示,在鼓勵(lì)中國(guó)汽車業(yè)做強(qiáng)做大的同時(shí),也必須注意到中國(guó)汽車產(chǎn)能存在結(jié)構(gòu)性過剩問題。此前,國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌也對(duì)汽車產(chǎn)能過剩提出警告。
規(guī)劃草案明確指出,將堅(jiān)持市場(chǎng)為主導(dǎo),鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè),通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組困難企業(yè)和落后企業(yè),達(dá)到資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,加快淘汰落后生產(chǎn)能力,提高產(chǎn)業(yè)集中度,未來計(jì)劃形成2至3家產(chǎn)銷規(guī)模超過300萬輛的大型汽車企業(yè)集團(tuán),4至5家產(chǎn)銷規(guī)模超過150萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán)。
生物醫(yī)藥 著力強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
⊙中國(guó)證券網(wǎng)記者 宦璐 ○編輯 衡道慶
中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德日前在接受記者采訪時(shí),透露了我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的制定進(jìn)程與主要內(nèi)容。
據(jù)他介紹,生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃主要包括兩部分內(nèi)容。首先是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)?!霸谶@五年計(jì)劃中,除了增加納入中華人民共和國(guó)藥典收載的新的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家還有一系列具體的行動(dòng),來推動(dòng)藥品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提高,這是一個(gè)重要工作。其中包括中藥,中藥注射劑,生化藥注射劑,以及原料藥與制劑雜質(zhì)控制和溶劑殘留,和一些新的檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法。這些都有比較大的變化,也可能會(huì)出臺(tái)一些新的現(xiàn)代中藥的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
其次是藥品質(zhì)量保障體系升級(jí)。質(zhì)量保障體系的升級(jí),是決定藥品安全有效的一個(gè)基礎(chǔ)。修改版的GMP(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)有望近期出臺(tái)。
中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)信息中心主任鐘倩向上海證券報(bào)透露,生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃將提出九大重點(diǎn)工程,其中第一項(xiàng)是發(fā)展生物醫(yī)藥以促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí),并給予資金扶持。
在出臺(tái)的時(shí)間點(diǎn)上,據(jù)中國(guó)醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化中心主任芮國(guó)忠透露,規(guī)劃可能于10月底或11月初出臺(tái)。
“十二五”期間,國(guó)內(nèi)的生物醫(yī)藥行業(yè)將加速洗牌。生物谷公司董事長(zhǎng)張發(fā)寶認(rèn)為,未來5年,對(duì)于中國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)是“調(diào)結(jié)構(gòu),促升級(jí)”的關(guān)鍵五年。國(guó)家會(huì)通過政策引導(dǎo)等多種手段,促進(jìn)中國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)的整體升級(jí)。而行業(yè)同樣面臨重組與發(fā)展的機(jī)會(huì)。具體來說,有望形成以央企為第一集團(tuán)的生物醫(yī)藥企業(yè)梯隊(duì);地方國(guó)資委推動(dòng)的地方國(guó)有企業(yè),以及優(yōu)質(zhì)民營(yíng)醫(yī)藥企業(yè),共同組成第二梯隊(duì)。而資質(zhì)不理想、產(chǎn)能落后的企業(yè)將被淘汰出局。
華創(chuàng)證券分析師高利也向記者表示,“十二五”期間,我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)⒂懈鼮槊鞔_的規(guī)劃,生物制藥產(chǎn)業(yè)將獲得更大支持,有望進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。
另據(jù)介紹,重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)“十二五”規(guī)劃將與生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃同時(shí)出臺(tái)?!笆濉逼陂g,國(guó)家對(duì)于重大創(chuàng)新藥開發(fā)的資金扶持規(guī)模,將從“十一五”時(shí)期的66億元擴(kuò)大到105億元。首批300個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目預(yù)計(jì)四季度公布。
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