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誰在縱容紫金:賠償杯水車薪 養(yǎng)殖戶十幾萬投資只賠幾萬元

2010年12月25日 08:45
來源:中國經(jīng)營報(bào) 作者:葉文添

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葉文添

2010年4月,英國石油公司因深海鉆井事故導(dǎo)致墨西哥灣石油泄漏,釀就美國有史以來最嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難;無獨(dú)有偶,2010年7月3日,中國的紫金礦業(yè)污水外泄導(dǎo)致中國福建汀江流域大量魚類中毒死亡。

同為污染責(zé)任方,同為上市企業(yè),BP在經(jīng)歷污染事件之后,幾乎遭遇滅頂之災(zāi),而紫金礦業(yè)在經(jīng)過處罰之后,股票卻連番上漲,罰款金額只是其利潤的九牛之一毛,我們對(duì)比中國紫金礦業(yè)和英國石油公司對(duì)待污染的處理態(tài)度及社會(huì)的反響,不難發(fā)現(xiàn),政府對(duì)紫金礦業(yè)的處理是“仁慈”的九我們的監(jiān)管為何屢屢缺位?誰在縱容紫金?

紫金危局

12月21日,廣東信宜紫金礦業(yè)“9·21潰壩”三個(gè)月之后,處理方案終于出臺(tái)。

這天,廣東省政府宣布,這是由于紫金礦業(yè)違規(guī)建設(shè)、而地方政府又監(jiān)管不力、一些黨員存在違法亂紀(jì)所導(dǎo)致。信宜市安全監(jiān)管局局長莊達(dá)耀、信宜市國土資源局局長等15人被移交司法機(jī)關(guān)處理。

2010年7月初,福建紫金礦業(yè)紫金山銅礦濕法廠發(fā)生銅酸水滲漏事故,事故造成汀江部分水域嚴(yán)重污染,此次污染致使當(dāng)?shù)貪O民數(shù)百萬公斤魚全部死亡,而一波未平一波又起。9月21日,紫金礦業(yè)位于廣東信宜市的子公司又發(fā)生尾礦潰壩事件造成22人死亡的慘劇。

不過,這兩起事故,紫金礦業(yè)的罰款和賠償加起來共計(jì)2906萬元,這對(duì)于今年上半年凈利潤就超過27億元的紫金礦業(yè)來說只是九牛一毛。而在種種慘劇之后,紫金礦業(yè)的股票在4個(gè)月間翻了近一倍。

令人反思的是,紫金礦業(yè)事件背后是環(huán)保讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所致,而如此的處罰與賠償力度也引發(fā)了外界廣泛的質(zhì)疑。

賠償玄機(jī)

“我現(xiàn)在開出租車了?!?2月初,福建上杭縣下都區(qū)一位養(yǎng)殖戶對(duì)《中國經(jīng)營報(bào)》記者說,他表示目前的工作僅能勉強(qiáng)糊口,在紫金礦業(yè)污染事件中,他損失慘重,十幾萬元的投資打了水漂,按照上杭縣的上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助政策,按核定的網(wǎng)箱面積40元/平方米的補(bǔ)助,他領(lǐng)了幾萬元,轉(zhuǎn)了行業(yè)。

“雖然這點(diǎn)補(bǔ)償根本不能彌補(bǔ)損失,但我也耗不起時(shí)間和精力與紫金礦業(yè)打官司,畢竟這是政府的企業(yè),我贏不了。”該位養(yǎng)殖戶對(duì)記者說,而依照轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議,對(duì)拆除網(wǎng)箱上岸的養(yǎng)殖戶,按每人每月100元、30斤大米的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給半年轉(zhuǎn)產(chǎn)過渡費(fèi),他從政府處領(lǐng)了過渡費(fèi),然后遠(yuǎn)走龍巖開起了出租車。

此前,據(jù)本報(bào)記者走訪上杭縣多處漁民聚集地得知,此次事故造成的死魚和魚中毒總量可能超過300萬斤,而按照6元/斤的價(jià)格來進(jìn)行補(bǔ)償?shù)脑?,也將?000萬元,不過迄今為止,當(dāng)?shù)卣恢蔽茨芄伎偟馁r償金額,當(dāng)?shù)卣缛耸肯蛴浾咄嘎?,目前官方希望把損失降到最低,很多賠償都按最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,且每個(gè)地區(qū)的補(bǔ)償價(jià)格也不盡相同,“目前這些補(bǔ)償金額應(yīng)該不會(huì)超過1000萬元。

今年8月,面對(duì)輿論壓力之下,福建省環(huán)保廳做出了對(duì)紫金礦業(yè)汀江污染事件罰款956萬元的決定,不過,這種處罰多少顯得有些蒼白無力。一位當(dāng)?shù)厣探缛耸空f,紫金礦業(yè)的污染改變了汀江的水質(zhì)情況和生態(tài)平衡,將導(dǎo)致很多地方5年之內(nèi)根本無法養(yǎng)魚,而環(huán)境的破壞更是無法估量的損失。

就在福建上杭縣的汀江污染賠償爭議未止之時(shí),兩個(gè)月后,臺(tái)風(fēng)“凡亞比”突襲廣東省信宜市,造成大暴雨,紫金礦業(yè)下屬的全資子公司信宜紫金在信宜錢排鎮(zhèn)的銀巖錫礦出現(xiàn)堤壩決口,導(dǎo)致下游部分房屋、農(nóng)田、水利等設(shè)施受損,并使該礦下游的達(dá)垌村死亡4人。其后,該礦停產(chǎn)。

據(jù)多方披露出來的消息顯示,此次潰壩可能是信宜紫金的堤壩質(zhì)量低劣所致,多位當(dāng)?shù)厝耸烤硎?,此工程偷工減料、系豆腐渣工程,大壩壩體幾乎直接用泥土和石塊堆砌而成,沒有見到鋼筋水泥。早在開工之前,信宜錢排鎮(zhèn)的居民就曾屢次提出質(zhì)疑,但一直未能受到重視,最終釀成慘禍。

事故發(fā)生之后,紫金礦業(yè)宣稱,此為不可抗拒力造成的,簡而言之就是自然災(zāi)害,與公司本身無關(guān),也否認(rèn)了建筑質(zhì)量問題。

不過,據(jù)記者了解,2009年5月,國家安監(jiān)總局曾下發(fā)一份文件顯示,早在2008年錢排鎮(zhèn)銀巖錫礦山尾礦庫曾經(jīng)因?yàn)榇嬖谥卮蟀踩[患被國家安監(jiān)總局核查處理。一位國內(nèi)從事礦業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,“堤壩質(zhì)量必須經(jīng)過嚴(yán)格檢測,還有就是堤壩之下根本就不能住人。目前來看,紫金礦業(yè)在這兩個(gè)方面都沒有做好。

在此事故發(fā)生后,紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱,此次潰壩造成的損失大約在1800萬元左右,在此公告之后的幾日,信宜市政府起訴金礦業(yè)的下屬公司信宜紫金和寶源礦業(yè)損害賠償一案,要求賠償1950萬元。

在此賠償推出之初,輿論曾普遍認(rèn)為,信宜市政府開創(chuàng)了司法界的先河,站在了民眾一邊,而幾日后風(fēng)向突變,眾多業(yè)界人士認(rèn)為,此賠償金額杯水車薪,根本無法補(bǔ)償所造成的損失。

[責(zé)任編輯:fujs] 標(biāo)簽:紫金 礦業(yè) 上杭縣 信宜市 
 

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