2011年01月11日 01:34
來源：文新傳媒網(wǎng) 作者：王秀強

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張國寶(圖片來源：中新網(wǎng))

王秀強

即將卸任的張國寶活躍地出現(xiàn)在多個論壇，其言語豁達，亦無所顧忌。

1月7日，在全國能源工作會議總結(jié)講話中，張國寶首談離職卸任。他自稱是能源領(lǐng)域的老兵，對自己的工作評價是“無遺憾，比較滿意”

在張國寶任內(nèi)，其主導(dǎo)電力工業(yè)“上大壓小”，建成我國首條特高壓輸電線路，“輸煤與輸電并舉”加速資源產(chǎn)區(qū)能源戰(zhàn)略調(diào)整；風(fēng)電從無到有，“風(fēng)電三峽”設(shè)想掀起風(fēng)電開發(fā)熱潮；全國發(fā)電裝機總?cè)萘客黄?.5億千瓦，其稱中國創(chuàng)造了世界紀(jì)錄。

對于外界形容的改革未如期許，張國寶在能源工作會議現(xiàn)場公開說：“我是改良派?！?

而對新一任能源局局長來說，擺在他面前的是沉甸甸的擔(dān)子和復(fù)雜的能源管理體制，他又能給中國能源一個什么樣的明天？

“我是改良派”

“我是改良派。5號文件、民航以及電信等三大改革，我是主要起草人。

分管能源工作11年之久，張國寶是中國的能源符號。

張國寶1999年開始接手能源工作，2003年4月，張國寶擔(dān)任改組后的國家發(fā)改委副主任，繼續(xù)管理全國能源。2008年，國務(wù)院推動“大部制”改革，張國寶兼任國家能源局第一任局長。

執(zhí)掌中國能源11年，中國快速成為世界能源大國，一次能源生產(chǎn)總量躍居世界第一。張國寶說，中國能源產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造奇跡。

2008年9月，張國寶提出要打造數(shù)個“風(fēng)電三峽”的設(shè)想——到2020年，在河北、蒙東、蒙西、甘肅酒泉、新疆、江蘇沿海等地區(qū)建設(shè)幾個千萬千瓦級風(fēng)電基地。

在其主持推動下，中國出臺了一系列鼓勵政策，導(dǎo)致風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，各大發(fā)電公司紛紛跑馬圈地，并由此帶動了上游風(fēng)電制造行業(yè)的興起。

在傳統(tǒng)能源行業(yè)，張國寶堅持“上大壓小”、“兼并重組”。這是“十一五”乃至“十二五”國家重要的能源戰(zhàn)略。

此外，能源外交在張國寶任內(nèi)有較大起色，也是張國寶的得意之作。

目前，我國形成陸上西北、東北、西南和海上四大能源進口通道的戰(zhàn)略格局。目前，中亞天然氣管道、中哈原油管道、中俄原油管道已經(jīng)投入運行，中緬油氣管道開工建設(shè)。

除了上述成就，“能源領(lǐng)域改革滯后，特別是資源產(chǎn)品價格改革推進緩慢”，是外界對張國寶的另一個評價。

面對質(zhì)疑，在全國能源工作會議的總結(jié)講話中，張國寶表示，“我是改良派。5號文件、民航以及電信等三大改革，我是主要起草人。

在上述三項改革中，“5號文”涉及能源領(lǐng)域重大改革。其為2002年國務(wù)院下發(fā)的《電力體制改革方案》，該文件明確我國電力體制改革的方向，即堅持政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開、輸配分開，打破壟斷，引入競爭。

但改革推開8年來，除廠網(wǎng)分開之外，電力體制改革再無其他進展。2010年上半年，國家電網(wǎng)收購兩大電氣設(shè)備制造商——平高集團和許繼集團——主輔分離的改革方向受到挑戰(zhàn)。

對此，張國寶稱，國家電網(wǎng)收購上游輔業(yè)公司是國資委批準(zhǔn)的，能源局并未批準(zhǔn)。言語中，透露出對現(xiàn)行能源體制多頭管理的些許無奈。

改革意味著重新調(diào)整利益分配格局，改革過程異常艱難。

本報記者掌握的資料顯示，在國家能源局“十二五”工作安排中將“繼續(xù)深化能源價格改革”

接力棒傳至繼任者手中，上述改革難題能否終結(jié)？

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