日本:利率市場(chǎng)化始于國(guó)債利率市場(chǎng)化
嚴(yán)婷
日本的利率市場(chǎng)化始于1977年,采取漸進(jìn)改革的方式,從國(guó)債利率市場(chǎng)化開(kāi)始,逐漸推進(jìn)到銀行間和存貸款市場(chǎng),先后花了17年時(shí)間才完成。
由于日本的國(guó)債主要由銀行承銷,而當(dāng)時(shí)日本政府為使國(guó)債發(fā)行不影響到利率管制,因而對(duì)國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)的和流通市場(chǎng)實(shí)施了嚴(yán)格管理。金融機(jī)構(gòu)以低于市場(chǎng)的利率承銷國(guó)債,嚴(yán)重影響了流動(dòng)性和收益性。日本銀行“威脅”政府為若不允許以市場(chǎng)利率發(fā)行或買賣國(guó)債,將不再承銷國(guó)債。
壓力之下,日本政府開(kāi)始逐步放開(kāi)國(guó)債利率管制,并走向了通往利率市場(chǎng)化的道路。
1977年,日本開(kāi)始放寬對(duì)金融機(jī)構(gòu)所持國(guó)債的管制,允許商業(yè)銀行承購(gòu)的國(guó)債自由上市流通。1978年日本銀行允許銀行拆借利率的市場(chǎng)化,其后又放開(kāi)了銀行間票據(jù)利率,1979年批準(zhǔn)商業(yè)銀行發(fā)行了利率不受限制的大額可轉(zhuǎn)讓存單(CD)。1984年日本大藏省發(fā)表了《金融自由化與日元國(guó)際化的現(xiàn)狀及展望》,正式開(kāi)始利率市場(chǎng)化改革。1991年7月日本銀行停止利率窗口指導(dǎo),1993年定期存款和活期存款利率先后實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,并于1994年實(shí)現(xiàn)了除活期存款利率以外的完全利率市場(chǎng)化。
但一方面,利率彈性的增加、債券市場(chǎng)的發(fā)展改變了戰(zhàn)后日本金融機(jī)構(gòu)“借款過(guò)多、超額貸款、資金偏向、間接貸款優(yōu)勢(shì)”的局面,促進(jìn)了金融的全面自由化;另一方面,利率放開(kāi)后,宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)加劇,銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大,道德風(fēng)險(xiǎn)也助長(zhǎng)了日本的“泡沫經(jīng)濟(jì)”。
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