2011年02月28日 14:55
來源：商界 作者：李 楠

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“只要不太貪心，不得罪圈里人，稀土走私便很難被查到！”

——究竟是多么巨大的利益，怎樣隱蔽的組織與手段，讓稀土走私不僅屢禁不止，反而愈加猖獗？

□文/本刊記者 李 楠

如果沒有內(nèi)部人士引見，外人很難走進(jìn)稀土生意這個(gè)圈子。更詭譎的是，即便有內(nèi)部人士引見，記者趕到包頭的第一天，還是被約好的線人“放了鴿子”

時(shí)間回溯到2011年1月，《商界》記者經(jīng)多方聯(lián)系，終于找到一位在內(nèi)蒙古包頭從事稀土生意的線人宋軍(化名)。宋軍之前為某稀土企業(yè)的員工，從事技術(shù)及銷售相關(guān)工作，2005年起獨(dú)立從事稀土貿(mào)易。然而就在記者到達(dá)包頭當(dāng)天，撥打宋軍電話，他卻突然反悔，表示由于之前給某媒體透露了相關(guān)內(nèi)幕，他已經(jīng)引來圈內(nèi)同行的懷疑。

“你知道去年央視報(bào)道的那起南寧奧天公司稀土走私案吧？據(jù)說就是因?yàn)榈米锪巳锶耍蝗藞?bào)復(fù)才把內(nèi)幕捅給了海關(guān)。”之前在電話中，宋軍就已告訴記者，受政策合理性、海關(guān)監(jiān)管力度和檢測檢查水平的限制，目前國內(nèi)被破獲的稀土走私案極少，即便被破獲，大多是因?yàn)橥谢蚬緝?nèi)部人員的舉報(bào)。而現(xiàn)在，圈內(nèi)已經(jīng)有人懷疑他泄露行業(yè)秘密，出于安全考慮，他說什么也不愿再帶記者進(jìn)行暗訪，只能“友情”提供一些采訪線索。

那么，究竟是多么巨大的利益，怎樣隱蔽的組織與手段，讓稀土走私不僅屢禁不止，反而愈加猖獗？

《商界》記者沿著其提供的線索深入調(diào)查，終于挖掘出一條龐大而隱秘的稀土走私地下產(chǎn)業(yè)鏈。

黑市上的暗號(hào)：“我只做鐵礦”

初到包頭，記者并沒有感受到所謂“稀土之都”的氛圍。這里盤踞著中國乃至世界最大的稀土企業(yè)——包鋼稀土，理論上控制著整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)，一派和諧美好。

然而表面風(fēng)平浪靜，暗里波濤洶涌。盛名之下，包頭實(shí)則是稀土走私最重要的原料來源地之一。這個(gè)灰色的行業(yè)圈子，外人很難融入。

按照宋軍描述，我國的稀土走私，已經(jīng)形成一條完整的地下產(chǎn)業(yè)鏈。這條產(chǎn)業(yè)鏈主要由以下環(huán)節(jié)構(gòu)成：采購貨源——囤積儲(chǔ)藏——代理報(bào)關(guān)——境外轉(zhuǎn)運(yùn)——國外銷售。而在這一產(chǎn)業(yè)鏈條的每一個(gè)環(huán)節(jié)上，還有一個(gè)隱性的機(jī)構(gòu)——專業(yè)貿(mào)易中介時(shí)時(shí)發(fā)揮作用。除此之外，產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個(gè)流程及人員，都有一套完整的“隱身術(shù)”，以逃避政策的監(jiān)管和法律的追查。

記者首先聯(lián)系采購。這是整個(gè)稀土走私產(chǎn)業(yè)鏈的第一環(huán)。

按照宋軍提供的線索，記者致電包頭某稀土加工企業(yè)銷售部的主任，聲稱求購碳酸稀土。對(duì)方馬上表示有貨供應(yīng)，價(jià)格每噸21000元。

為什么會(huì)這么容易？隨后的采訪中，記者了解到，目前我國的法律法規(guī)并沒有對(duì)稀土在國內(nèi)市場的銷售作出限制，這就導(dǎo)致稀土走私的第一個(gè)環(huán)節(jié)——采購，變得輕而易舉。舉例來說，記者在某電子商務(wù)網(wǎng)站上僅以“稀土在為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，得到的供應(yīng)信息就有15000多條！更毋論以17種稀土元素分別進(jìn)行搜索的結(jié)果了。

但這些都還不是稀土走私最重要的貨源。事實(shí)上，為了更好地隱藏行蹤，黑市才是走私者采購稀土的首選。不僅如此，據(jù)宋軍介紹，“黑市才上的稀土價(jià)格，比正規(guī)企業(yè)加工的產(chǎn)品普遍低20%以上。而“黑市才所售稀土，直接來自距包頭市150公里的白云鄂博礦區(qū)——偷礦，儼然已經(jīng)成為稀土走私派生出的另一條次生產(chǎn)業(yè)鏈。

按照宋軍指引，由包頭東火車站乘坐57407次列車，顛簸近五個(gè)小時(shí)后，記者終于在零下二十?dāng)z氏度的夜色中來到了這個(gè)名叫白云鄂博的小鎮(zhèn)。

這里蘊(yùn)藏著中國90%以上的輕稀土資源，被稱為“中國稀土之鄉(xiāng)”。宋軍回憶，在買礦賣礦最瘋狂的年代里，走出車站，便能看到各色為稀土生意牽線搭橋的中間人，就連大部分黑車司機(jī)都能成為買礦的中間人。果不其然，按照宋軍提供的線索，記者從車站旁的一家小旅館老板那里，拿到了一位自稱姓何的中間人的聯(lián)系電話。

“我不做稀土，只做鐵礦?！痹趯?duì)記者的女性身份表示驚詫后，該中間人在電話中表示。

幸好，這是記者早已掌握的信息——原來隨著2010年6月，國土資源部對(duì)違法違規(guī)和亂采濫挖組織為期半年的專項(xiàng)整治排查行動(dòng)，內(nèi)蒙古和包頭市開展了大規(guī)則的專項(xiàng)整治工作。整治風(fēng)聲下，除非面對(duì)的是熟客，“只做鐵礦”，就成為這些稀土中介暗號(hào)式的開場白。

“圈內(nèi)”人所共知，白云鄂博的稀土礦屬于伴生礦，隨鐵礦石一起開采，而礦區(qū)附近所聚集的大大小小的選礦廠、煉鐵廠，名義上選鐵礦、煉鐵礦，實(shí)際上選的都是稀土礦，生產(chǎn)的都是稀土精粉和進(jìn)一步的稀土分離產(chǎn)品。一位不愿意具名的業(yè)內(nèi)人士曾向記者透露，包頭西頭的營盤灣一帶聚集的冶煉廠，年產(chǎn)能便可以達(dá)到兩萬噸稀土分離物。因此，中間人一句“只做鐵礦”，既隱藏了自己的身分，又能將信息傳遞給確有誠意又心領(lǐng)神會(huì)的買方。

記者和這位何姓中間人就此攀談起來。按他報(bào)價(jià)，含量5%的稀土礦石，黑市價(jià)格在每噸100元上下。

當(dāng)然，為了隱藏行跡，這些從白云礦區(qū)偷出的礦，基本不會(huì)直接運(yùn)往外地，而是在當(dāng)?shù)氐男∵x礦廠加工成含量為50%左右的稀土精粉，約15噸5%的礦石可加工一噸精粉，市場價(jià)格為每噸5000元左右。然后，再將精粉就近送至“煉鐵廠”生產(chǎn)出氧化物和碳酸稀土，這便是稀土黑市上銷售的終端產(chǎn)品。

也就是說，假如記者采購100噸稀土礦石，當(dāng)即可以在原產(chǎn)地被加工成3~4千克的稀土產(chǎn)品帶走——買礦者空手而來，又幾乎是空手而去，難怪行蹤如此隱蔽。

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