2011年04月19日 17:23
來(lái)源：北京商報(bào) 作者：丁開艷

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一直以來(lái)被媒體曝光的鐵路虧損問(wèn)題，終于有了“官方說(shuō)法”：財(cái)政部昨日發(fā)布的《2011年1-3月全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》中，首次點(diǎn)名公布鐵道部旗下的企業(yè)出現(xiàn)收支虧損。鐵路投資總量過(guò)大是企業(yè)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)虧損的主要原因。

根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，1-3月國(guó)企盈利達(dá)5123.5億元，建材、施工房地產(chǎn)、化工等行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增幅較大。建材、電子、施工房地產(chǎn)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)環(huán)比增幅較大，中央五大發(fā)電企業(yè)繼續(xù)出現(xiàn)虧損，鐵道部所屬企業(yè)虧損。但財(cái)政部并未給出虧損的具體數(shù)額。

知情人士透露，鐵道部所屬國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)部分和投資部分是一起計(jì)算的，即在建沒(méi)有投產(chǎn)的項(xiàng)目和已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目是放在一起的，虧損說(shuō)明投資總量超出運(yùn)營(yíng)成本回收額。運(yùn)營(yíng)收入無(wú)法沖抵巨額投資。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家徐逢賢分析認(rèn)為?！爸栽谶@個(gè)時(shí)間提及鐵道部門所屬的國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損，可能是鐵路部門在為醞釀火車票價(jià)上漲做鋪墊。

事實(shí)上，鐵路系統(tǒng)因投資過(guò)快，導(dǎo)致整體運(yùn)營(yíng)收支不平衡，并讓鐵路部門面臨債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)早已是公開的秘密。記者翻閱鐵道部官網(wǎng)，2010年1-11月，鐵道部共完成基本建設(shè)投資6067億元；同期運(yùn)輸總收入僅為4120億元，收支并不平衡。

“盡管我們國(guó)家的鐵路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體處在可以控制的范圍內(nèi)，但在運(yùn)營(yíng)和建設(shè)過(guò)程中還是應(yīng)對(duì)鐵路債務(wù)提高警惕，以預(yù)防最終的債務(wù)集聚到難以償還的狀態(tài)。” 中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副研究員張德勇分析表示，作為基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)資不抵債屬正?，F(xiàn)象，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，沒(méi)有幾個(gè)國(guó)家的鐵路運(yùn)營(yíng)會(huì)實(shí)現(xiàn)盈利，但在鐵路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，鐵路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

對(duì)如何突破鐵路經(jīng)營(yíng)難題，避免虧損發(fā)生，徐逢賢也給出具體意見(jiàn)，作為壟斷性行業(yè)，盡管鐵路的發(fā)展需要依靠財(cái)政支持，但鐵道部門出現(xiàn)的虧損最終還需要自身進(jìn)行內(nèi)部消化，為此，鐵道部門可通過(guò)降低成本等方式調(diào)節(jié)運(yùn)營(yíng)策略，合理投資等方式減少鐵路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

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