2011年04月30日 09:06
來源：經(jīng)濟(jì)觀察報 作者：嚴(yán)凱 姜雷

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嚴(yán)凱 姜雷

本周中，中石油(601857.SH)、中石化(600028.SH)兩大集團(tuán)上市公司一季度報雙雙亮相，兩大巨頭都交出了靚麗的成績單。但煉油板塊出現(xiàn)的虧損，成為兩大巨頭向監(jiān)管部門討要政策庇護(hù)的砝碼。

數(shù)據(jù)顯示，一季度，中石油煉油虧損61.32億元；中石化虧損5.76億元，這是兩大集團(tuán)自2008年煉油巨虧后的首次虧損。中石油內(nèi)部人士稱，在油價高漲、成品油調(diào)價不到位的情況下，兩大集團(tuán)二季度煉油虧損面還將持續(xù)加大。

本報獨家獲悉，隨著油價進(jìn)一步走高，為緩解煉油板塊成本壓力，兩大集團(tuán)已經(jīng)向監(jiān)管部門建議，要求減免成品油消費稅。根據(jù)測算，2011年一季度中石化汽柴油消費稅約303億元；中石油約為229億元。

招商證券分析師裘孝峰測算，若消費稅真被免除，則即使布倫特原油在135美元/桶左右，中石油、中石化的煉廠也能夠承受。

煉油齊虧

4月27日晚間，中石油發(fā)布了一季度財報，煉油板塊虧損61.32億元。一天之后，中石化也發(fā)布了一季度財報，煉油板塊虧損5.76億元。

上述內(nèi)部人士稱，一季度用油主要來自于去年四季度。隨著二季度開始使用一季度采購的高價原油。預(yù)計兩大石油公司在二季度將繼續(xù)虧損，并且虧損額度將進(jìn)一步擴(kuò)大。

導(dǎo)致兩巨頭煉油巨虧的原因是國際油價今年以來持續(xù)在100美元以上。而國內(nèi)的成品油調(diào)價程度僅到90美元左右，二者相差10~20美元。中石化董事長傅成玉(專欄)曾表示，按照現(xiàn)在的國際油價(110美元/桶)，每煉一桶油將虧損近20美元。

煉油虧損并不妨礙兩大集團(tuán)整體盈利，一季度，中石油錄得了370億元的凈利潤，同比增長13.9%；中石化則凈賺205億元，同比增長24.49%，利潤增幅大大超過中石油。

但這卻成為兩大集團(tuán)要求減免消費稅的理由。據(jù)本報了解，兩大集團(tuán)已經(jīng)向監(jiān)管部門建議，要求暫時減免成品油消費稅，以緩解煉廠的成本壓力。

免消費稅

2008年底，我國推行成品油價格和稅費改革。財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)通知，決定從2009年1月1日起調(diào)整成品油消費稅政策。

其中，汽油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到每升1.0元；柴油、航空煤油和燃料油消費稅單位稅額由每升0.1元提高到每升0.8元。

但從一開始，消費稅的征收方式就引發(fā)爭議。目前的征收方式從煉油廠即生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，由國稅向當(dāng)?shù)氐臒捰蛷S直接征收。消息人士稱，此前中石油中石化已經(jīng)向相關(guān)部門建議，成品油消費稅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收改為在消費環(huán)節(jié)征收。

上述人士稱，這就導(dǎo)致煉廠必須先為消費者墊付巨額消費稅，然后在零售和批發(fā)環(huán)節(jié)再從消費者手中把稅拿回來。2010年初，中國石油財務(wù)總監(jiān)周明春在中石油業(yè)績說明會上就曾建議，成品油消費稅在消費環(huán)節(jié)征收，讓消費者加油時交消費稅，以真正起到一個提示消費者的作用。

但據(jù)本報了解，此次兩大集團(tuán)則是建議要求暫時免去成品油消費稅，以緩解高油價壓力。4月28日，三地原油加權(quán)均價變化率已經(jīng)超過6%。五一之后成品油調(diào)價窗將再度開啟。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林柏強(qiáng)也稱，國內(nèi)成品油價格即使要調(diào)，應(yīng)該會在“五一”之后。他同時強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在國內(nèi)的成品油價格已經(jīng)很高，國內(nèi)民眾已經(jīng)很難接受，應(yīng)該從稅收方面去解決。

中石化集團(tuán)發(fā)言人黃文生計算，一升汽油按8元計算，其中會有1元的消費稅，17%的增值稅，加上城建費和教育附加費，其稅高達(dá)2.6元?！巴耆梢栽趦稍嗟亩愂罩袦p去1元，按照之前國內(nèi)成品油的數(shù)次調(diào)價金額，1元錢能夠調(diào)好幾次價了?！绷职貜?qiáng)說。

林柏強(qiáng)還表示，在減免消費稅的基礎(chǔ)上去調(diào)價，還能維護(hù)新成品油定價機(jī)制的嚴(yán)肅性。“若在國際油價上漲的情況下國內(nèi)成品油價格不隨之上調(diào)，那新的成品油定價機(jī)制就形同虛設(shè)了。

在上述中石油內(nèi)部人士看來，兩大集團(tuán)上述要求免消費稅，一個意圖是，通過利用消費稅的免征金額，維持現(xiàn)有成品油定價機(jī)制，下游成品油就有了更大的調(diào)價空間。

企業(yè)自救

但令人費解的是，此次中石油虧損首次遠(yuǎn)高于中石化。在高油價情況下，煉油板塊往往越煉越虧，原油加工量和對外依存度遠(yuǎn)高中石油的中石化在煉油板塊理應(yīng)虧得更多。

此次煉油板塊中石油的虧損額是中石化的10.6倍，這并不多見。一般而言，在“越煉越虧”的情況下，由于中石化的原油加工量遠(yuǎn)高于中石油，前者的虧損額理應(yīng)遠(yuǎn)高于后者。

多位專家稱，中石油一季度虧損遠(yuǎn)高于中石化是內(nèi)部核算原因。一季度虧中石油共生產(chǎn)原油約2.2億桶，而中石化原油產(chǎn)量僅有約0.78億桶。

一位煉廠人士告訴本報，中石油自采原油出售給旗下煉廠時，其售價是按照市場價來核算。“這樣煉油板塊盡管虧了，但上游勘探與生產(chǎn)板塊卻利潤大增?！鄙鲜鋈耸空f。

中石化新聞發(fā)言人黃文生的解釋是，在高油價背景下，中石化近年來調(diào)整了原油采購戰(zhàn)略，大量采購劣質(zhì)原油?！澳壳?，中石化的原油比例中有超過70%的原油屬于劣質(zhì)原油。

裘孝峰稱，中石化在煉油環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)高于中石油。“假如原材料等條件一樣的話，兩家公司所煉的成品油成本相差10元/噸以上”

一位石化專家則稱，中石化的煉油成本在4美元左右，比國際上平均水平低了30%；而中石油的煉油成本差不多在國際平均水平。

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