2011年05月05日 14:16
來源：齊魯晚報

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本報記者

烤肉店用鴨肉冒充牛羊肉，濟南市相關部門進行了查處，烤肉店面臨行政處罰，但處罰的理由并不是“掛著羊頭賣狗肉”。此事引起了法律界人士和全國人大代表的關注：這么多部門為何管不好食品安全問題？鴨肉冒充牛羊肉，到底由誰來監(jiān)管呢？

管理部門>>都說對方管

4月29日，濟南市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員接到市民舉報之后，第一時間行動，對阿郎山烤肉店進行了查處。

5月4日，執(zhí)法人員表示，經(jīng)過前期調(diào)查取證，事實比較清晰，烤肉店撤下了假冒產(chǎn)品，他們將對烤肉店進行行政處罰。執(zhí)法人員稱，他們跟工商等部門前期進行了溝通，這次處罰主要是因為店內(nèi)使用了一些包裝不合格的原材料。而用鴨肉冒充牛羊肉的行為，屬于消費欺詐，不在管轄范圍之內(nèi)。

記者曾多次聯(lián)系濟南市工商、消協(xié)等部門，對方稱，餐飲場所制作銷售的食品監(jiān)管權屬于食品藥品監(jiān)督管理局，不歸他們管。

5月4日，記者致電濟南市12345市民服務熱線，工作人員在記錄了記者反映的問題后表示，會將投訴轉(zhuǎn)給相關部門。他們所說到的相關部門是指工商部門。

記者就烤肉店銷售假冒牛羊肉問題多次向濟南市食品安全辦公室反映，該辦公室把投訴轉(zhuǎn)給了濟南市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲處。

一個簡單的鴨肉冒充牛羊肉問題，竟然在幾個部門之間來回轉(zhuǎn)圈。濟南市食品藥品監(jiān)督管理局雖然查處了，查的卻是另外的問題，而且明確表示消費欺詐歸工商部門管，而工商部門卻稱，飯店的問題歸食藥部門管。最終，鴨肉冒充牛羊肉成了沒人管的懸案。

律師>>制假售假屬犯罪

山東法策律師事務所律師張法水表示，標簽上明明標注的是羊肉，卻是用鴨肉做成的，烤肉店制造一種假象來迷惑消費者，從消費者角度來說，這是一種欺詐，但從監(jiān)管的角度來說，其實是制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)品。

濟南寶軍律師事務所律師張保君說，這種行為是犯罪，刑法中有明確規(guī)定，假冒偽劣商品生產(chǎn)、銷售達到一定數(shù)額，就屬于犯罪。

人大代表>>收費代替服務不合理

全國人大代表王可敏表示，表示，食品安全監(jiān)管的分工在實際操作中出現(xiàn)了一些問題，“踢皮球”的現(xiàn)象時有發(fā)生。不少市民在消費中遇到質(zhì)量問題，找了一個部門又被推到另一個部門。推來推去，事情解決不了，消費者也失去了信心。

王可敏還提出，有的監(jiān)管部門“以收費代替服務”，收費項目包括高額的檢測費、處罰費用等。比如，消費者如果買到質(zhì)量不合格產(chǎn)品，投訴之后都會被要求做檢測，高額的檢測費需消費者自己支付。當然，如果不收費，也可能出現(xiàn)市民動不動就去檢測的情況。他提出，在這個問題上還要經(jīng)過研究，出臺相應的辦法。

王可敏建議，監(jiān)管是食品安全的重要環(huán)節(jié)，有關部門應該改變這種觀念，真正把食品安全、百姓安全放在重要位置。

4月29日，執(zhí)法人員在阿郎山烤肉店查出沒有中文標識的食品原料。(資料片) 本報記者 攝

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