2011年09月27日 02:21
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道 作者：劉華

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9月26日，浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮更換了新搭檔。

當(dāng)天下午，在溫州市行政中心，浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長陳金彪就任溫州市委副書記、提名為市長候選人，現(xiàn)任溫州市長趙一德調(diào)任衢州市委書記。

而新上任的溫州市長即將面臨的，是眾多民企業(yè)主“跑路”、溫州模式遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的緊迫現(xiàn)實。

溫州沒有空心化？

2006年11月，趙一德從共青團浙江省委書記任上外調(diào)溫州市委副書記，這是他在13年團干仕途后的再次進(jìn)入地方工作。

1965年出生的趙是浙江溫嶺人，26歲擔(dān)任家鄉(xiāng)工業(yè)最發(fā)達(dá)的新河區(qū)區(qū)委副書記兼新河鎮(zhèn)黨委書記，3年后調(diào)任團浙江省委。2006年起先后擔(dān)任溫州市委副書記、政法委書記、代市長、市長、

在趙一德剛到溫州時，溫州書記、市長分別為王建滿和劉奇。彼時溫州GDP已連續(xù)多年名列全省倒數(shù)第二，有關(guān)溫州“衰落”的議論甚囂塵上。當(dāng)時，溫州主政者提出制定“一港三城”(商務(wù)港、輕工城、開放城、文化城)發(fā)展戰(zhàn)略，主張培育和發(fā)展石化工業(yè)、精細(xì)化工、船舶制造等臨港型產(chǎn)業(yè)。2004年初，溫州出臺文件要求按“大港口、大產(chǎn)業(yè)、大項目”的發(fā)展格局，5年內(nèi)塑造30-40家大企業(yè)集團。

2008年，就在趙一德出任市長不久，金融危機不期而至，溫州大量工廠歇業(yè)，在手訂單銳減30%。

為此，趙一德主導(dǎo)召開了全球溫州人年會，并設(shè)立財政投資的“溫州名品購物中心”項目，推動溫州產(chǎn)品進(jìn)入布滿全球的溫州營銷網(wǎng)絡(luò)，同時，也在全國建立了100家溫州名品購物中心，作為溫州政府應(yīng)對金融危機、扶持民企提升轉(zhuǎn)型的重要決策。

此外，趙一德還力主由政府部門牽頭，促成服裝、閥門等行業(yè)企業(yè)整合重組為大集團應(yīng)對金融危機，亦在土地、稅收和金融信貸等方面出臺了一系列扶持政策。

2010年10月，趙一德公開否認(rèn)溫州產(chǎn)業(yè)空心化，但也坦言溫州缺少高端制造業(yè)與新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

據(jù)本報獨家了解，天津“溫州名購”已于今年5月退市，全國近百家“名購”經(jīng)營艱難。溫州市經(jīng)貿(mào)委商業(yè)處處長孔令文直言，隨著形勢的轉(zhuǎn)變，財政不再支持該項目，名購計劃已擱置。

新市長“非公”經(jīng)驗深厚

溫州代市長陳金彪也有團干背景。

陳是浙江諸暨人，生于1963年。他也擔(dān)任過團浙江省委組織部長、副書記、黨組成員，以及東陽市委副書記、浙江省農(nóng)辦副主任等職，2002年進(jìn)入正廳級序列。他曾任新疆和田地委副書記，主管工業(yè)經(jīng)濟和招商引資等工作，大刀闊斧地推行了和田地區(qū)的國企改制。

2006年起，陳金彪回到杭州，在浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部擔(dān)任主持工作的常務(wù)副部長。他曾牽頭設(shè)計關(guān)于健全引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士有序政治參與、政治安排的工作機制，并就溫州等地建立“非公人士政治安排進(jìn)出機制”及參政議政考勤制度等進(jìn)行專題調(diào)研。

近年來，陳金彪還協(xié)助浙江省有關(guān)部門建立非公有制企業(yè)風(fēng)險預(yù)警機制，并倡議制定民營企業(yè)保護機制，例如可考慮給予一年破產(chǎn)保護期，在保護期內(nèi)給予減免稅收等優(yōu)惠，幫助民營企業(yè)渡過難關(guān)。

如今，這些創(chuàng)新舉措或許在溫州有付諸實踐的廣闊空間——從今年4月起，不斷有溫州的老板“跑路”，并在最近演變成高潮。有媒體報道，僅8月份溫州就有二十多名企業(yè)主“失蹤”，而9月至今也已發(fā)生信泰集團資金鏈斷裂等多起公共事件。

“政府該出手時就要出手，出手的目的在于規(guī)范引導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。”9月25日下午，溫州市委書記陳德榮主持召開經(jīng)濟金融形勢和民間借貸風(fēng)險座談會。他強調(diào)，當(dāng)?shù)馗骷壵⒕C合協(xié)調(diào)機制和專項小組，重點推進(jìn)企業(yè)幫扶、民企融資協(xié)調(diào)、打擊黑惡勢力、倒閉企業(yè)善后處置等工作。

“溫州若再不加快發(fā)展就可能被邊緣化?！标惖聵s最近在溫州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班上疾呼，投入不足、環(huán)境不佳、社會轉(zhuǎn)型滯后乃至政府轉(zhuǎn)型滯后，是溫州區(qū)域競爭力衰減的根本原因。

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