2011年10月14日 07:05
來(lái)源：東方早報(bào)

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國(guó)務(wù)院擬成立專門(mén)機(jī)構(gòu)幫困 銀行紛紛承諾放貸 金融債發(fā)行全面重啟

昨天，溫州炬光園工業(yè)園區(qū)，一家光學(xué)制造企業(yè)把空余的廠房租給了制鞋廠后才得以勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)。早報(bào)特派記者 賈代騰飛 圖

早報(bào)訊 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議12日宣布“定向”援手小微企業(yè)后，相關(guān)部委正在醞釀一套援助“組合拳”

據(jù)接近銀監(jiān)會(huì)的人士透露，在當(dāng)前國(guó)務(wù)院支持小微企業(yè)發(fā)展的九項(xiàng)金融與財(cái)稅政策出臺(tái)的形勢(shì)下，監(jiān)管部門(mén)正在快馬加鞭地制定“銀十條”的具體細(xì)則，進(jìn)行相關(guān)測(cè)算。與此同時(shí)，中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行等12日起陸續(xù)作出承諾，保證小企業(yè)貸款增速要高于貸款平均增速。

此間，還有消息顯示，國(guó)務(wù)院正在研究成立一個(gè)副部級(jí)的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，專門(mén)向中小企業(yè)提供援助。

“銀十條”細(xì)則即將出臺(tái) 東西部將存在差異

財(cái)新網(wǎng)13日援引消息人士的話稱，“銀十條”細(xì)則將會(huì)按照金融機(jī)構(gòu)的類別和性質(zhì)、按區(qū)域來(lái)制定，比如在計(jì)算小企業(yè)的違約率時(shí)，不同地區(qū)有差異，不同行業(yè)也存在差異。

12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了九條支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融和財(cái)稅政策措施。

會(huì)議重申了今年6月份銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》(“銀十條”)的相關(guān)規(guī)定，商業(yè)銀行要重點(diǎn)加大對(duì)單戶授信500萬(wàn)元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。

財(cái)新網(wǎng)13日援引消息人士的話稱，“銀十條”細(xì)則的出臺(tái)將會(huì)快馬加鞭，細(xì)則將會(huì)按照金融機(jī)構(gòu)的類別和性質(zhì)、按區(qū)域來(lái)制定，東部和西部肯定有所差異。比如在計(jì)算小企業(yè)的違約率時(shí)，不同地區(qū)有差異，不同行業(yè)也存在差異。

12日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還重申，對(duì)商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對(duì)應(yīng)的單戶500萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè)貸款，在計(jì)算存貸比時(shí)可不納入考核范圍。允許商業(yè)銀行將單戶授信500萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè)貸款視同零售貸款計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，降低資本占用。

財(cái)新網(wǎng)13日稱，金融債的發(fā)行也已全面重啟，“符合中小企業(yè)重點(diǎn)做的，達(dá)到一定比例的，會(huì)率先允許它們發(fā)行金融債。有些排除在外，有些重點(diǎn)支持。

中國(guó)銀行等陸續(xù)承諾放貸 小企業(yè)貸款增速有保證

中行計(jì)劃全年小企業(yè)貸款新增1200億元以上；農(nóng)行溫州分行表示，確保全年新增信用總量150億元，其中新增貸款100億元以上，新增信貸資金優(yōu)先用于緩解中小企業(yè)的資金需求。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還重申，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平。

中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行等12日起陸續(xù)作出承諾，保證小企業(yè)貸款增速要高于貸款平均增速。中行計(jì)劃全年小企業(yè)貸款新增1200億元以上，小企業(yè)貸款增速預(yù)計(jì)超過(guò)全行貸款平均增速30個(gè)百分點(diǎn)以上。農(nóng)行溫州分行則表示，確保全年新增信用總量150億元，其中新增貸款100億元以上，新增信貸資金優(yōu)先用于緩解中小企業(yè)的資金需求。交行還表示，對(duì)已有風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)正常的情況下維持存量信貸業(yè)務(wù)的審批和投放，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

不過(guò)，觀察人士指出，銀行對(duì)小企業(yè)的界定需要明確。在此前的操作中，銀行所認(rèn)定的小企業(yè)都不算小。而按工信部標(biāo)準(zhǔn)，小企業(yè)一般從業(yè)人員在10人以上，微型企業(yè)一般從業(yè)者多在10人以下，具體各行業(yè)存有差異。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院近期發(fā)布的《小企業(yè)經(jīng)營(yíng)與融資困境調(diào)研報(bào)告》顯示，抽樣調(diào)查的小企業(yè)中，半數(shù)以上依靠民間借貸維持生存，能從銀行貸到款的只有15%，而金額在100萬(wàn)元以下的貸款基本為盲區(qū)。

不僅貸款難，還有“融資貴”

據(jù)新華社報(bào)道，在資金緊張的背景下，今年小企業(yè)融資成本明顯上升。數(shù)據(jù)顯示，目前中小企業(yè)通過(guò)國(guó)有商業(yè)銀行融資的平均利率為8.02%，股份制商業(yè)銀行平均利率為10.15%，小額貸款公司平均利率是17.33%，民間借貸平均利率為35%。“在今年信貸額度緊張的背景下，一些銀行在發(fā)展小企業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)，進(jìn)行產(chǎn)品搭售，這導(dǎo)致變相提高利率，增加小企業(yè)融資成本。

建行副行長(zhǎng)朱小黃向新華社表態(tài)說(shuō)，小企業(yè)不是“搖錢(qián)樹(shù)”，也不是“唐僧肉”，銀行不能一味追求高收費(fèi)?！靶∑髽I(yè)客戶規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，如果只考慮賺錢(qián)，過(guò)高地增加企業(yè)融資負(fù)擔(dān)，就是‘竭澤而漁’。”交行表示，將繼續(xù)堅(jiān)持不搞“存貸掛鉤政策”，繼續(xù)對(duì)小企業(yè)執(zhí)行利率優(yōu)惠政策，特別是對(duì)困難企業(yè)盡量不上浮、少上浮，并進(jìn)一步規(guī)范對(duì)中小企業(yè)各類服務(wù)收費(fèi)。農(nóng)行溫州分行表示，將按照企業(yè)信用等級(jí)的不同，對(duì)中小企業(yè)新發(fā)放貸款實(shí)行利率優(yōu)惠政策，貸款利率上浮幅度最高不超過(guò)基準(zhǔn)利率的30%，將為企業(yè)節(jié)省信貸成本10%左右。

中小企業(yè)管理局有望成立 將受國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)

幫助陷入資金困境的中小企業(yè)。

此外，國(guó)務(wù)院還在考慮成立一個(gè)專門(mén)的政府機(jī)構(gòu)，幫助陷入資金困境的中小企業(yè)。

昨日，有消息稱，國(guó)務(wù)院正在研究的提議是成立中小企業(yè)管理局，這是一個(gè)副部級(jí)機(jī)構(gòu)，將向資金困難的中小企業(yè)提供援助，防止發(fā)生連鎖違約，從而避免擾亂金融市場(chǎng)，增加失業(yè)及引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。

在獲得人大批準(zhǔn)后，該機(jī)構(gòu)有望于2012年或2013年成立。中小企業(yè)管理局將接受國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)，制定政策鼓勵(lì)銀行增加向中小企業(yè)放貸，并幫助其實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。

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