2012年03月26日 02:18
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：馮郁青

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歐盟宣布自2012年1月1日起單方面征收航空碳稅，所有在歐盟境內(nèi)起降的民用飛機(jī)都需要參與歐洲碳排放交易體系，這引起了世界其他大國(guó)的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

美國(guó)政府和國(guó)會(huì)都出面反對(duì)這項(xiàng)政策，俄羅斯不排除采取禁止歐盟飛機(jī)使用西伯利亞航線的飛越權(quán)，而中國(guó)三大航空公司延緩購(gòu)買(mǎi)空客A330客機(jī)，涉及金額高達(dá)數(shù)百億美元，空客的對(duì)手波音趁機(jī)與中國(guó)民用商用飛機(jī)公司簽訂合作協(xié)議。

就在中美俄共同抵制歐盟碳稅之際，美國(guó)方面卻傳出了其他的聲音。最近，包括5位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主在內(nèi)的美國(guó)26名經(jīng)濟(jì)學(xué)家上書(shū)奧巴馬，要求奧巴馬政府支持歐盟碳稅政策。

諾獎(jiǎng)得主、哈佛大學(xué)的埃里克·馬斯金教授(Eric Maskin)就是上書(shū)者之一。 在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)，馬斯金教授表示，之所以希望奧巴馬支持歐盟的航空碳稅政策，是出于控制全球氣候變化的最終考慮。

“這是因?yàn)槲覀儽仨殎?lái)解決氣候變化的問(wèn)題?！?馬斯金說(shuō)，“航空碳稅是解決這個(gè)問(wèn)題的好辦法。美國(guó)作為世界領(lǐng)袖，應(yīng)該在這一領(lǐng)域起到應(yīng)有的作用，也許中國(guó)也需要這樣。

馬斯金表示，很多國(guó)家不愿意采取進(jìn)一步行動(dòng)來(lái)治理氣候變暖。除非一個(gè)主要的國(guó)家——比如美國(guó)，起到領(lǐng)袖的作用，其他國(guó)家才有可能在氣候變暖問(wèn)題上采取進(jìn)一步的主動(dòng)措施。所以美國(guó)有責(zé)任在這一問(wèn)題上顯示出領(lǐng)袖的風(fēng)范，如果美國(guó)支持歐盟的航空碳稅政策，其他國(guó)家才有可能考慮支持。

事實(shí)上，碳稅政策牽涉各方利益甚廣，歐盟估計(jì)一些航空公司的機(jī)票有可能會(huì)因?yàn)檫@一規(guī)定而上漲15.56美元。而美國(guó)航空業(yè)界則表示，歐盟的舉措需要其從2012年到2020年多支付31億美元。歐盟內(nèi)部也有很多反對(duì)聲音。

包括空中客車(chē)在內(nèi)的歐洲九大領(lǐng)先航空公司日前聯(lián)合致信歐盟領(lǐng)導(dǎo)人，警告歐盟在當(dāng)前情況下強(qiáng)征航空碳稅存在諸多弊端，他們認(rèn)為歐盟應(yīng)“延遲”將歐洲航空業(yè)納入碳排放交易體系(ETS)。

馬斯金教授承認(rèn)，航空業(yè)可能因此增加成本。“但是美國(guó)航空業(yè)產(chǎn)生了很多污染，它們至今為止都沒(méi)有為自己的污染支付任何費(fèi)用?！?馬斯金說(shuō)，“總是有人要為這些污染埋單的，也許是我們的下一代。難道航空業(yè)不應(yīng)該承擔(dān)這個(gè)費(fèi)用嗎？”

在環(huán)保主義者等傾向碳稅的人士看來(lái)，各國(guó)普遍擔(dān)憂(yōu)的是因此項(xiàng)航空碳稅而產(chǎn)生的成本上升及損失，而較少考慮到氣候變暖的問(wèn)題。

馬斯金表示，任何有價(jià)值的長(zhǎng)期投資都需要現(xiàn)在的投入。人們忘了，現(xiàn)在投資減少碳排放會(huì)在未來(lái)產(chǎn)生巨大的收益。如果我們破壞了氣候環(huán)境，我們就不會(huì)有任何經(jīng)濟(jì)可言?！半y道我們現(xiàn)在不應(yīng)該做些什么，來(lái)保證未來(lái)不會(huì)對(duì)環(huán)境氣候造成嚴(yán)重的后果嗎？”他反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

而歐盟對(duì)他國(guó)的航空公司征稅，被一些國(guó)家認(rèn)為是觸犯了他國(guó)主權(quán)。馬斯金認(rèn)為，如果一方和其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易，其他國(guó)家對(duì)其征稅，這并不是涉及國(guó)家主權(quán)的問(wèn)題。對(duì)于征收航空碳稅導(dǎo)致多國(guó)關(guān)系緊張，并有可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，馬斯金表示只能對(duì)此感到遺憾。

“我認(rèn)為在航空碳稅這一問(wèn)題上，各國(guó)應(yīng)該攜手合作，而非互相爭(zhēng)斗?！瘪R斯金說(shuō)，“這是控制氣候變暖的措施，所以我們應(yīng)該支持。已經(jīng)有確鑿的科學(xué)證據(jù)證明，氣候變暖是由人類(lèi)的碳排放造成的。航空業(yè)是碳排放的重要源頭，(碳稅措施)是控制氣候變暖的良好開(kāi)端?！?

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