2012年04月26日 05:41
來源：第一財經(jīng)日報 作者：謝雪琳

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“毒膠囊”事件使政府監(jiān)管短板再次暴露。日前，最高檢瀆職侵權(quán)廳派出兩個工作組，分赴河北、浙江等地，深挖事件背后執(zhí)法監(jiān)管人員瀆職等職務(wù)犯罪情況。

國家行政學(xué)院教授竹立家告訴《第一財經(jīng)日報》記者，食品安全事故的蔓延，這基本上都是政府監(jiān)管不到位造成的。“監(jiān)管部門不少，法律法規(guī)很多，但監(jiān)管部門、人員卻不負(fù)責(zé)任?！敝窳⒓艺f，沒有足夠有威懾力的懲處機(jī)制，使得監(jiān)管人員覺得無所謂。

記者了解到，此次“問題膠囊”事件發(fā)生后，多地政府官員被問責(zé)。

江西省弋陽縣龜峰明膠有限公司長期銷售工業(yè)明膠，質(zhì)監(jiān)部門存在監(jiān)管不力的問題，上饒市質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢調(diào)查組已于17日展開了調(diào)查，初步認(rèn)定弋陽縣質(zhì)監(jiān)局城南分局分局長胡某存在監(jiān)管不力等問題。目前，胡某已被停職接受調(diào)查。

據(jù)中新網(wǎng)報道，河北省阜城縣目前也有兩名官員因“問題明膠”被問責(zé)。

據(jù)最高檢介紹，2011年全國檢察部門共立案偵查涉及食品安全的國家工作人員職務(wù)犯罪案件37件，立案偵查57人，其中貪污賄賂犯罪案件共17件，涉及18人，瀆職犯罪20件，涉及39人。

盡管時有官員被查，但食品安全問題依然不斷，這也意味著對瀆職侵權(quán)需要建立更為嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。

竹立家告訴本報記者，很多國家對于食品藥品的監(jiān)管都非常嚴(yán)格。比如日本，政府的嚴(yán)厲監(jiān)管主要表現(xiàn)在兩個方面：如果政府自身環(huán)節(jié)出了問題，當(dāng)事人一定被開除，有刑事責(zé)任還要負(fù)刑事責(zé)任；此外，涉事企業(yè)也會被罰得傾家蕩產(chǎn)。在這種監(jiān)管懲處體制之下，犯錯誤的代價非常高，因此對于企業(yè)和政府官員都有很強(qiáng)的威懾力。

反觀中國，制假、瀆職的成本卻非常低。竹立家說，出事之后，大官被免職，隔一段時間又可以復(fù)職，一般官員若被黨紀(jì)政紀(jì)處分，對其生活也沒有影響。

以“三鹿奶粉事件”為例，相關(guān)部門官員盡管有的引咎辭職、有的辭職或被免職、有的受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，卻并無一人被追究刑事責(zé)任。

在竹立家看來，改變中國的食品藥品安全，就要從政府自身做起，加強(qiáng)問責(zé)制。對于官員，該開除公職的要開除公職，該判刑的要判刑。

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