2012年06月19日 09:35
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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距 “新36條”細(xì)則出臺(tái)大限僅剩十余天，能源、電信、水利等領(lǐng)域細(xì)則仍未出臺(tái)。隨著大限臨近，預(yù)計(jì)6月下旬還將迎來(lái)一批細(xì)則的集中出臺(tái)。資料圖。劉新 攝。

近兩月民資“新36條”細(xì)則密集出臺(tái)，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道整理發(fā)現(xiàn)，目前已有發(fā)改委、住建部、銀監(jiān)會(huì)、鐵道部等十余部委出臺(tái)十余個(gè)細(xì)則，涉及銀行、物流、鐵路、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域。目前距 “新36條”細(xì)則出臺(tái)大限僅剩十余天，能源、電信、水利等領(lǐng)域細(xì)則仍未出臺(tái)。隨著大限臨近，預(yù)計(jì)6月下旬還將迎來(lái)一批細(xì)則的集中出臺(tái)。

兩月內(nèi)出臺(tái)十余項(xiàng)細(xì)則 涉及鐵路銀行多領(lǐng)域

國(guó)務(wù)院于2010年05月13日發(fā)布的“國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)”(俗稱(chēng)“新36條”)，但規(guī)定頒布近兩年來(lái)，由于一直沒(méi)有實(shí)施細(xì)則，民間投資并未突破層層“彈簧門(mén)”、“玻璃門(mén)”，在一些重要領(lǐng)域進(jìn)展甚微。

在今年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理明確表示，2012年要完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。隨后，國(guó)家發(fā)改委主任張平表示，國(guó)務(wù)院各個(gè)相關(guān)部門(mén)都要確保在今年上半年出臺(tái)“新36條”具體的實(shí)施細(xì)則。

隨著“上半年”大限降至，各部委近期密集出臺(tái)了“新36條”實(shí)施細(xì)則。以交通部4月13日正式公布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》，拉開(kāi)“新36條”細(xì)則的出臺(tái)序幕。截止到目前，“新36條”細(xì)則及相關(guān)通知已經(jīng)公布十余個(gè)，涉及發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、商務(wù)部、央行、工商總局、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委、衛(wèi)生部、住建部15部委，涵蓋鐵路、醫(yī)療、金融等多個(gè)領(lǐng)域。

距“上半年”大限僅余十多天 能源電信等領(lǐng)域仍未出臺(tái)

據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，今年“兩會(huì)”前夕，發(fā)改委召集45個(gè)相關(guān)部門(mén)舉行貫徹落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資工作會(huì)議。但目前發(fā)改委尚未披露最終出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的數(shù)量。

5月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次提出，鼓勵(lì)民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。距離此前發(fā)改委明確的“上半年”的大限僅剩十余天，對(duì)照各部委出臺(tái)的文件，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道發(fā)現(xiàn)，能源、電信等領(lǐng)域的細(xì)則仍尚未出臺(tái)。

然而“大限”將近，預(yù)計(jì)6月下旬還將迎來(lái)一批細(xì)則的集中出臺(tái)。據(jù)國(guó)家能源局網(wǎng)站消息，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟6月13日主持召開(kāi)鼓勵(lì)和引導(dǎo)能源領(lǐng)域民間投資健康發(fā)展座談會(huì)。有媒體預(yù)計(jì)，能源領(lǐng)域民新36條”細(xì)則近期或出臺(tái)。

據(jù)中國(guó)廣播網(wǎng)10日?qǐng)?bào)道，國(guó)家電監(jiān)會(huì)正擬定一份有關(guān)民資進(jìn)入電力行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容不僅涉及民間資本進(jìn)入火電、水電、核電和新能源等傳統(tǒng)發(fā)電領(lǐng)域，還將允許民資進(jìn)入一直處于國(guó)家自然壟斷的電網(wǎng)環(huán)節(jié)。 據(jù)新華社報(bào)道，水利部也已起草完成實(shí)施細(xì)則初稿。此外，商務(wù)部正在制定民營(yíng)企業(yè)“走出去”實(shí)施細(xì)則和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則。

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