2012年06月19日 11:33
來源：工人日報

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近日，養(yǎng)老金的問題在社會上引起了很大爭議。

一說，2013年，全國養(yǎng)老金缺口將高達(dá)18.3萬億元！這是近幾日某專家對媒體發(fā)布的預(yù)計。

一說，人力資源和社會保障部表示，延遲退休是必然趨勢，而據(jù)某網(wǎng)站的調(diào)查顯示，九成網(wǎng)友表示反對延遲退休。更有聲音表示，是養(yǎng)老金缺口太大，公務(wù)員吃了普通職工的養(yǎng)老金，所以政府不得不推出延遲退休延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的辦法。

眾說紛紜，究竟，關(guān)系每一個職工切身利益的養(yǎng)老金缺口是不是外界盛傳的那么大，而延遲退休是不是因為養(yǎng)老金不足以支付的應(yīng)對政策？

養(yǎng)老金會不會虧空18.3萬億？

18.3萬億的數(shù)字不準(zhǔn)確，不可能這么大！人力資源和社會保障部社會保障所相關(guān)研究員告訴本報記者，盡管沒看過其統(tǒng)計模型和數(shù)據(jù)，但是憑研究人員直覺這個數(shù)字不對。

人力資源和社會保障部統(tǒng)計公報，2011年我國全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入16895億元，比上年增長25.9%。全年基金總支出12765億元，比上年增長20.9%。各級財政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險基金2272億元。到2011年末，基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存1.94萬億元，而再往前的2010年底，結(jié)存為1.53萬億元。

從數(shù)字上來看，即使沒有財政補(bǔ)貼，養(yǎng)老金本身到目前為止也還是運行正常的。也就是說，從全國層面看，不存在養(yǎng)老金缺口的問題。而且，近年來，我國連續(xù)8次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，各地支付狀況都很好。

那養(yǎng)老金缺口在哪呢？

專家表示，缺在個人賬戶里的錢參與到社會統(tǒng)籌支付里去了——也就是個人賬戶產(chǎn)生了“空賬”。簡單的說，個人賬戶里的錢和統(tǒng)籌賬戶里的錢一起去支付現(xiàn)在的老人的養(yǎng)老金了(原則上個人所交納的占工資基數(shù)8%的養(yǎng)老金全部進(jìn)入個人賬戶，單位交的另外20%全部進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶)。

從上世紀(jì)90年代以來，我國基本養(yǎng)老保險制度采取的是統(tǒng)籌基金和個人賬戶相結(jié)合的方式。最初階段，養(yǎng)老保險采取現(xiàn)收現(xiàn)付的方式，個人賬戶是記賬(即所謂空賬)，從2001年開始才在13個省份做實。

空賬是否意味著虧空？上述研究員表示，是有一定的關(guān)聯(lián)，但是并不能畫等號。

據(jù)了解，空賬只是一種過渡性的記賬方式，有的地方個人空賬可能會得出較大的數(shù)額，但是統(tǒng)籌考慮社會保險基金的收支狀況，空賬目前不存在太大問題。

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