鐵道部未經(jīng)招標花1850萬拍宣傳片 9房產(chǎn)按1元價值核算

2012年06月28日 08:31
來源：人民網(wǎng) 作者：劉軍濤

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27日，審計署網(wǎng)站發(fā)布了“鐵道部2011年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果”。2011年11月至2012年3月，審計署對鐵道部2011年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了部本級和所屬機關服務局、工程管理中心等13個單位，并對有關事項進行了延伸審計。審計發(fā)現(xiàn)，2009年至2010年，鐵道部在未按規(guī)定公開招標的情況下，投資1850萬元制作中國鐵路宣傳片，未達到預期效果。

審計發(fā)現(xiàn)鐵道部2011年年初部門預算部分未提出細化分配方案，至當年10月才細化到具體執(zhí)行單位。2011年年鐵道部通過所屬工程管理中心申請的中國鐵路“走出去”專項預算500萬元，實際未執(zhí)行。2011年年鐵道部為實行經(jīng)費自理的所屬人才服務中心申領基本支出預算310.13萬元。至2011年底，鐵道部未按規(guī)定將第七屆世界高速鐵路大會會議費結(jié)余1538.66萬元收回納入本級法定賬冊核算；對應收所屬機關服務局和已注銷企業(yè)興鐵物資公司的賬款共242.43萬元，賬齡超過7年仍未清理。

審計發(fā)現(xiàn)，鐵道部部分資產(chǎn)管理不規(guī)范，具體是：已處置行政房產(chǎn)賬面價值89116.09萬元，未按規(guī)定核銷；建筑面積共22471平方米的5處行政房產(chǎn)未按規(guī)定納入法定賬冊核算；建筑面積共7006平方米的另9處行政房產(chǎn)未進行資產(chǎn)評估，均按1元價值核算。2009年至2011年，鐵道部未按規(guī)定報經(jīng)有關部門批準，通過所屬機關服務局出租214處行政房產(chǎn)，取得的租金收入共7014.03萬元未按“收支兩條線”管理規(guī)定上繳。2009年至2011年，所屬機關服務局未按規(guī)定報經(jīng)有關部門批準，將部分房產(chǎn)及配套設施對外出租，取得出租收入共11370.38萬元；另將22套房產(chǎn)無償出借給鐵路施工企業(yè)及物業(yè)保安使用。2009年至2011年，部本級委托所屬機關服務局管理的職工住宅建設項目未計入基建項目決算報表，涉及投資7426.79萬元。至2011年底，所屬單位賬面價值共9415.73萬元的資產(chǎn)未按規(guī)定在會計決算報表中反映。

對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、對鐵道部下達了審計決定書。對年初預算未及時細化和“走出去”專項預算未執(zhí)行問題，要求將預算及時細化到具體執(zhí)行單位，嚴格執(zhí)行有關預算；對為經(jīng)費自理單位申領基本支出預算問題，要求進一步規(guī)范預算編制工作；對未經(jīng)公開招標拍攝鐵路宣傳片問題，要求鐵道部進一步調(diào)查處理；對會議收支結(jié)余未按規(guī)定上繳問題，要求將結(jié)余資金收回；對資產(chǎn)管理不規(guī)范問題，要求組織進行清理，完整準確地實施核算管理；對未經(jīng)批準對外出租、出借房產(chǎn)和出租收入未執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定問題，要求規(guī)范資產(chǎn)出租行為，補辦審批手續(xù)，切實加強國有資產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行有收支兩條線”管理規(guī)定；對會計決算報表反映不完整和應收賬款長期掛賬問題，要求鐵道部及相關單位調(diào)整會計賬目和決算(草案)，盡快清理掛賬事項，加強基建項目核算與管理。

鐵道部在審計前開展了自查，并糾正了部分自查出的問題。對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題，鐵道部高度重視，在審計期間對相關問題制定了整改方案，目前正在組織進行整改。