2012年12月26日 00:58
來源：中國證券報－中證網(wǎng) 作者：李若馨

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尹中立

落實退市新規(guī)遏制炒殼

中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立表示，外界很多說法認為先對IPO疏堵，炒殼自然休矣，而他的觀點正相反。

目前，A股市場投資者對于借殼后“麻雀變鳳凰”的期待仍相當高，小盤績差股幾乎約等于借殼題材原始股的投資思維并沒有得到扭轉(zhuǎn)。在這種投資情緒的主導下，大量放行IPO在非理性的市場仍然有可能被消化，到那時只會讓炒作資金擁有更多的借殼概念狙擊標的。因此，在批量放行IPO之前，首先要堵住借殼渠道。

去年修訂《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》以來，監(jiān)管層通過答記者問、出臺重組交易備忘錄等方式逐步收緊借殼的口子。借殼趨同于IPO的政策口徑應逐步嚴格成為等同于IPO，以限制殼炒作之風。

當前，監(jiān)管層嚴格執(zhí)行退市新規(guī)，將對市場上的炒殼行為起到一定警示作用。今年年末批量處理沒有恢復上市能力公司的退市問題，將是監(jiān)管層推行其監(jiān)管理念的絕佳時機。以前宣布一家上市公司退市，監(jiān)管層可能要面臨地方政府的巨大干預壓力，如今批量處理恰能很好抵抗這種干預。

另外，對于重新上市的審核工作由交易所承擔，這是制度創(chuàng)新的體現(xiàn)，但制度創(chuàng)新更應從為好公司服務下手。

付羽

強化公司治理約束

晟泰投資公司投資經(jīng)理付羽認為，退市新規(guī)在一定程度上改變了以前有些形式化的退市規(guī)則，但在公司治理結(jié)構(gòu)方面的約束還不夠。

新增的凈資產(chǎn)、股價、成交量等指標并不是必需的，因為這些指標某種意義上并不能完全決定一家企業(yè)是否足夠優(yōu)秀。例如美國就有一些非常優(yōu)秀的輕資產(chǎn)型公司，由于常年大幅分紅和回購，在一段時間內(nèi)賬面凈資產(chǎn)竟然為負。紐交所也沒有對凈資產(chǎn)指標的要求。

此外，退市新規(guī)對公司治理結(jié)構(gòu)的約束強調(diào)仍顯不足。國外成熟市場非?？粗毓镜闹卫斫Y(jié)構(gòu)以及誠信度。相比凈資產(chǎn)、股價等可操作指標，公司治理及誠信對投資者更重要，對于這方面不符合要求的公司應盡量迅速退市。現(xiàn)有的退市規(guī)則對公司治理的標準與成熟市場的規(guī)則相比較為寬松。

良好的治理和誠信經(jīng)營是一個公司立足的根本。如果一個公司不能做到這些，就根本沒有成為公眾公司的資格。從這方面看，退市制度仍存在進一步完善的空間。

游念東

重整手段或被更多采用

曾主持多家上市公司破產(chǎn)重整的資深金融人士游念東認為，雖然上市公司退市與要不要重整之間關(guān)聯(lián)并不大，但由于法律賦予重整的手段更多(比如股東權(quán)益調(diào)整、資產(chǎn)處置等)，在退市新規(guī)對瀕退公司有更緊迫時間限制的背景下，啟用破產(chǎn)重整手段保殼恐怕將成為越來越多瀕退公司要走的路。

《破產(chǎn)法》實施至今，滬深兩市通過重整完成重組的上市公司不到40家，遠低于通過其他途徑重組的公司數(shù)。其主要原因有三方面：一是觀念問題，各方對“破產(chǎn)法二字心存抵觸；二是程序問題，重整屬于司法程序，當?shù)卣黄葹橹卣氨硶?，這就讓實際控制人是民營，甚至主要股東里幾乎沒有國資成分的上市公司難以得到地方政府支持，重整程序很難啟動；三是利益平衡，被重整的企業(yè)畢竟已深陷財務困境，需要各方都付出代價才能換取成功。但在實際推進過程中，大股東、小股東、債權(quán)人、潛在重組方存在利益博弈，利益難以調(diào)和則會進入清算程序。這讓上市公司主動進入重整程序似乎有“找死”的嫌疑，上市公司很難下決心。

退市新規(guī)出臺后，瀕退公司死等重組在時間上已經(jīng)不允許了，勢必讓重整手段更容易進入公司的視野。隨之而來的考驗是，在退市壓力下，瀕臨退市的上市公司股東是否能在有限時間內(nèi)形成共識，理性自救。

(本報記者 李若馨)

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[責任編輯：liuqiang] 標簽：ST 退市公司 退市制度 

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