2013年01月09日 16:31
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 據(jù)路透社1月9日消息，兩位來(lái)自中國(guó)官方的消息人士透露,中國(guó)新一屆政府將啟動(dòng)大部制改革,而最先實(shí)行大部制改革的領(lǐng)域主要有大文化部，其次是實(shí)行大交通運(yùn)輸部。

消息人士稱(chēng)，大文化部的改革方案是將新聞出版總署和國(guó)家廣電總局并入到文化部，大交通運(yùn)輸部是將鐵道部并入到交通運(yùn)輸部。

此外,一些涉及政府監(jiān)管市場(chǎng)的職能出現(xiàn)交叉錯(cuò)位，也需要將相關(guān)部門(mén)合并到大的監(jiān)管部門(mén)中,有利于更好地發(fā)揮政府監(jiān)管市場(chǎng)的作用。

“十八大把深化改革開(kāi)放作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，而改革的核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。推進(jìn)大部制改革，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則簡(jiǎn)并和優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,是加快轉(zhuǎn)變政府職能、理順政府與市場(chǎng)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)?！毕⑷耸糠Q(chēng)。

消息人士提到,最先實(shí)行大部制改革的領(lǐng)域主要是大文化部，過(guò)去幾年中國(guó)文化體制改革力度非常大,全國(guó)從中央到地方,出版社、報(bào)刊雜志、廣播影視、文化劇院基本完成轉(zhuǎn)制,全國(guó)大多數(shù)省市政府的新聞出版和廣電廳(局)已經(jīng)并入到文化廳(局)，實(shí)行大文化部已經(jīng)水到渠成。

“國(guó)家給予一系列優(yōu)惠政策扶持，一些出版、影視、動(dòng)漫等文化傳媒企業(yè)已經(jīng)做大做強(qiáng)，大文化部的改革有利于減少政府對(duì)文化企業(yè)的行政干預(yù),加快促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重?！绷硪晃涣私馇闆r的消息人士稱(chēng)。

他提到,其次是實(shí)行大交通運(yùn)輸部。將鐵道部并入到交通運(yùn)輸部。中國(guó)鐵路發(fā)展、特別是高速鐵路發(fā)展成績(jī)?nèi)虿毮?，一些大型、特大型鐵路公司已初具規(guī)模，鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)屬性很強(qiáng)。

“在這種情況下，將鐵道部合并到交通運(yùn)輸部的條件已經(jīng)具備。這項(xiàng)改革，有利于逐步消除鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的色彩，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置運(yùn)輸?shù)淖饔?；同時(shí),還有助于消除政府投資鐵路生產(chǎn)的腐敗因素。”消息人士稱(chēng)。

中國(guó)新任總書(shū)記習(xí)近平上任后，提出“以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步改革”，提出改革工作作風(fēng)等八條規(guī)定，也令外界對(duì)中國(guó)未來(lái)的政治和經(jīng)濟(jì)體制改革充滿(mǎn)了期待。包括大部制，城鎮(zhèn)化，財(cái)稅體制，收入分配等都成為被熱議的話題。

大部制是指在政府的部門(mén)設(shè)置中，將那些職能相近的部門(mén)、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項(xiàng)相對(duì)集中，由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門(mén)、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。

業(yè)內(nèi)人士提到,鐵道部原本在2008年的大部制改革中就曾計(jì)劃并入大交通部,但遭到時(shí)任鐵道部部長(zhǎng)劉志軍的強(qiáng)力反對(duì)，其后隨著劉志軍因貪污腐敗落馬，以及2011年的“7.23”甬溫動(dòng)車(chē)追尾事故，社會(huì)各界對(duì)鐵道部改革的呼聲越來(lái)越高。

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