2013年01月21日 09:01
來源：證券日報(bào)

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又一年的春運(yùn)開始了，職員之間又開始交流如何成功搶到火車票。雖然鐵道部的12306購票網(wǎng)站沒有出現(xiàn)癱瘓，但這并不意味著火車票比去年容易搶到。于是，各種“搶票神器”驚現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，并受到網(wǎng)民推崇。然而，近日有消息稱，隨著有關(guān)部委的介入，這種瀏覽器可能將被叫停。

聽到這一消息，眾多翹首盼望回家過年的人們開始惶恐。

消息指出，針對今年出現(xiàn)的獵豹瀏覽器春運(yùn)搶票版、360安全瀏覽器搶票版等工具，鐵道部已約談有關(guān)瀏覽器廠商。18日晚間，有消息稱工信部已經(jīng)通過電話通知，要求360、搜狗、金山、傲游等瀏覽器停止使用搶票插件。

從表面上看，幾億人次的流量集中在了短短的春節(jié)假期，這是對交通運(yùn)輸能力的考驗(yàn)，是鐵路、航空等交通運(yùn)輸方式的問題。但從根本來看，則是資源分配失衡造成的結(jié)果。為了能得到更多的發(fā)展機(jī)會，人們首選資源、福利相對充足完善的一線城市或是大型省會城市，其次就是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海城市。而每當(dāng)逢年過節(jié)，外出工作的人們?nèi)缤蝤B一樣，回到自己的家鄉(xiāng)。

叫?！皳屍鄙衿鳌辈⒉荒軓母旧暇徑獯哼\(yùn)壓力。而即便認(rèn)為不公平，但歸鄉(xiāng)心切的人們?nèi)詴邮苷酒?。從現(xiàn)實(shí)的狀況來說，火車也不可能取消站票，為了滿足巨大的客流壓力，只能在安全行駛的范圍內(nèi)，盡可能的出售站票。

春運(yùn)的壓力在另一方面也反映當(dāng)前中國的城鎮(zhèn)化水平并不高。

未來十年城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)劃是全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不能僅僅增加城鎮(zhèn)數(shù)量，也不能過分追求城區(qū)面積的拓展，而是要重視提高城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量。

城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高其重點(diǎn)在于“人”的城鎮(zhèn)化，簡單地說，是將那些名下已經(jīng)沒有土地的人們，逐漸從農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)戶口。筆者以為，除此之外，城鎮(zhèn)化的投資傾向還應(yīng)該從一線城市向省會城市、二線城市轉(zhuǎn)移，將中型城市發(fā)展為規(guī)模、人口、經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的城市，而暫緩將大型城市發(fā)展為附帶多個衛(wèi)星城的超級大城市。

內(nèi)地城市提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，人口向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，這需要至少兩方面的措施。首先，制定完善相關(guān)政策，扶持內(nèi)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

與東南沿海相比，內(nèi)地城市的生活成本相對較低，人力成本也具有一定優(yōu)勢。然而，無論是企業(yè)還是棄農(nóng)外出務(wù)工者，大多數(shù)都選擇經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東南沿海城市。這些城市之所以能夠率先發(fā)展起來，得益于地方政策的支持，吸引了企業(yè)入駐，而相對于內(nèi)地而言，略高的工資收入成為打工者不遠(yuǎn)千里出行的動力。

假若內(nèi)地城市地方政府也可以出臺一些優(yōu)惠措施，在吸引企業(yè)的同時(shí)，為前來打工的人們提供一些類似于子女上學(xué)就業(yè)的便利條件，那么，便可事半功倍。

其次，有計(jì)劃的將勞動密集型產(chǎn)業(yè)由東南沿海向內(nèi)陸遷移。

春運(yùn)期間，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占了客運(yùn)流的相當(dāng)比重，如果有計(jì)劃的將勞動密集型產(chǎn)業(yè)分批轉(zhuǎn)向不同的內(nèi)陸省份，外出務(wù)工者就可以就近選擇工作地點(diǎn)，在年節(jié)回家時(shí)，減少舟車勞頓，減緩鐵路運(yùn)輸壓力。同時(shí)，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)可以提高內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還可以吸引其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的入住投產(chǎn)，拉動當(dāng)?shù)貎?nèi)需。

中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)副理事長、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心教授簡新華認(rèn)為，現(xiàn)在，“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象的存在是中國城鎮(zhèn)化在質(zhì)量上面臨的突出問題。完全意義上的城鎮(zhèn)化應(yīng)該是農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)并且同時(shí)成為市民。所謂“半城鎮(zhèn)化”是指農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)化，但是身份還是農(nóng)民，沒有實(shí)現(xiàn)市民化，還不是市民，還不能享有與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利和福利保障待遇，消除“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象的核心在于”人的城鎮(zhèn)化”

雖然重點(diǎn)在于“人”的城鎮(zhèn)化，但也不能完全以“人”做出決定。對于城市發(fā)展規(guī)模的預(yù)測不能僅僅考慮人口的增長，而應(yīng)立足對城市環(huán)境承載能力和資源配置能力的研究分析，按照區(qū)域環(huán)境承載力確定城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)模、速度及其布局，保持城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)系統(tǒng)的平衡與協(xié)調(diào)。

當(dāng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的各方面問題都理順了，搶票神器或許也就消失在歷史的舞臺上了，也不再需要相關(guān)部委的約談禁止了。

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